Белоруссия, затягивая переговоры по нефти, может лишиться льгот

Белоруссия, затягивая переговоры по условиям поставок российской нефти, может лишиться предложенных Россией льгот, заявил РИА Новости один из ведущих российских экспертов в нефтяной сфере.

Москва и Минск вошли в 2010 г. без соглашения о поставках и транзите нефти. Транзит нефти через Белоруссию в Европу продолжается, как и поставки на белорусские НПЗ. Российская сторона ранее заявляла, что в случае неподписания соглашения с 1 января Белоруссии придется оплачивать 100% таможенной пошлины при поставке российской нефти. Минск настаивает на льготном таможенном режиме.

"Белорусская сторона пойдет на подписание межправсоглашения на российских условиях, они и так весьма льготные. Затягивая переговорный процесс, можно лишь лишиться этих льгот", - сказал эксперт.

В настоящее время в Москве проходят встречи рабочих групп, напомнил собеседник агентства. По его мнению, тому, что российско-белорусские переговоры идут сложно, есть объяснение.

Для того, чтобы понять природу разногласий, отмечает эксперт, следует взглянуть на всю историю двусторонних отношений в сфере поставок российской нефти в Белоруссию и через Белоруссию.

Поставка российской нефти на территорию Белоруссии осуществляется Россией с 1990-х гг. Баланс поставок включает в себя доставку нефти через трубопроводы (объем здесь не менее, чем 21,5 млн тонн в год), а также железнодорожным и автомобильным транспортом (не менее 3-4 млн тонн в год). Также осуществляются поставки нефтепродуктов (в 2009 г. это 3,6 млн тонн). Таким образом, заключает эксперт, общий объем поставок сырой нефти в Белоруссию - не менее 28 млн тонн в год, и это самая минимальная цифра.

"В самом начале этого сотрудничества, учитывая общую неурегулированность отношений, действовала практика беспошлинной поставки сырой нефти. В 1995 г. после подписания первого из документов о создании Таможенного союза начало действовать соглашение о разделе таможенных платежей при экспорте с территории Белоруссии нефтепродуктов, выработанных из российского нефтяного сырья. В результате в 1995 г. объем белорусских трансфертов в российский бюджет по этому соглашению составил $6,7 млн. В 1996 г. - $1,7 млн. Но, видимо, и эти смехотворные цифры показались белорусскому руководству слишком большими. После 1996 года белорусская сторона в одностороннем порядке прекратила исполнять это соглашение, а в 2001 г. уже официально, уведомив российскую сторону, вышла из него", - сказал эксперт.

По его словам, в результате длительных переговоров стороны согласовали новые правила поставок российской сырой нефти, согласно которым в 2007-2009 гг. применялся понижающий коэффициент к таможенным пошлинам на сырую нефть. Российская сторона пошла на это соглашение, учитывая особенные отношения с Белоруссией, а также с целью поэтапного перехода на корректную и прозрачную форму работы, прежде всего для плавного перехода к рыночным отношениям, как это тогда было недвусмысленно заявлено.

В 2007 г. этот коэффициент составлял 0,293, в 2009 - 0,356. Текущая таможенная пошлина, отметил эксперт, составляет $267 за тонну.

"За три года применения понижающего коэффициента российский бюджет субсидировал экономику Белоруссии примерно на 10 миллиардов долларов", - сообщил собеседник агентства.

С 1 января 2010 г., согласно соглашению, режим понижающего коэффициента прекратил свое действие. В то же время белорусская сторона обращалась с просьбами учитывать при поставках российской сырой нефти состояние белорусской экономики.

"В этой связи с учетом особых отношений российской стороной было сделано предложение, которое Россия не делала никому... Россия выразила готовность поставлять в Белоруссию беспошлинно российскую сырую нефть в объеме, необходимом для внутреннего потребления за вычетом собственной добычи Белоруссии. Это (собственная добыча) около 1,7 млн тонн. В целом объемы внутреннего потребления, по оценкам специалистов, составляют 8 млн тонн в год. РФ выразила намерение и дальше субсидировать экономику Белоруссии в размере 6,3 млн тонн нефти, что учитывая ставку $267 приносит Минску выгоду в размере $1,8 млрд в год", - сказал эксперт.

По его словам, эта стоимость может быть и выше, потому что нефть растет в цене.

"Такое предложение является транспарентным, способствует выравниванию условий экономической деятельности, создает более-менее равные условия для конкуренции российских и белорусских НПЗ, делает рынок более прозрачным", - заявил собеседник агентства. Об этом сообщает РИА Новости.