Турецкие янычары не страшатся европейских санкций

Турция уже стала важным транзитным коридором для поставок в Европу многих ключевых товаров, в частности топлива и продовольствия. В дальнейшем ее роль на континенте будет только возрастать. Это сильно беспокоит ЕС и США, особенно по причине сближения Анкары и Москвы.

Не стоит забывать, что Турция, пожалуй, единственная страна —  член блока НАТО, которая имеет собственную независимую внешнюю политику. Она не стала поддерживать санкционный режим в отношении Москвы, так как ей это невыгодно. Такой стратегический ход позволил Турции стать важнейшим торговым партером России, что, безусловно, укрепляет позиции Анкары в условиях развивающегося энергетического кризиса. Теперь страна может получать дополнительные бонусы не только от увеличения собственного экспорта в РФ, но и от покупки недорогих российских углеводородов. Кроме того, не стоит забывать и о возможности реэкспорта сырья из России, а также сером импорте в РФ — все это может принести Турции дополнительный доход.

Кстати, объем торговли между Анкарой и Москвой только в июне вырос на 46% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и на 52% — к показателям мая. Financial Times со ссылкой на торговую базу ООН Comtrade сообщает, что в июне значительно увеличились поставки в РФ фруктов, машин, оборудования и комплектующих. Естественно, что торговля энергоносителями развивается в рамках той же тенденции. В частности, агентство Anadolu со ссылкой на данные Управления по регулированию энергетического рынка Турции проинформировало о росте на 13,2% в мае импорта нефти в Турцию, главным экспортером данного товара стала Россия.

Напомним, что РФ из года в год наращивает поставки газа в Турцию. Только за 11 месяцев 2021 года российский газовый экспорт вырос на 83,7%. Данных за 2022 год пока нет, но судя по тому, что объем продаж товаров из Турции в Болгарию в июле продемонстрировал рекордный рост —  82,5% к июлю 2021, можно предположить, что без российского газа не обошлось, а крупнейшим экспортером Анкары является государственная нефтегазовая компания BOTAŞ.

Любопытно, что отгрузки в Турцию российского угля сократились за январь–апрель до 2,5 млн тонн, в то время как за аналогичный период прошлого года поставки составляли 5,2 млн тонн. За весь 2021 год в страну поступило 14 млн тонн, Россия была крупнейшим экспортером твердого топлива в эту страну. Сокращение поставок в текущем году объясняется тем, что перед эмбарго европейские потребители скупали российское сырье. В настоящее время выпавшие импортные объемы угля в Турции не были замещены, поэтому можно предположить, что после 10 августа российский уголь наверстает упущенное. Тем более Колумбия, которая также является крупнейшим экспортером твердого топлива в Турцию, скорее всего, захочет перенаправить большинство своих экспортных объемов на премиальный рынок ЕС.

По мнению издания Sabah, Турция вот-вот получит шанс стать единственным энергетическим коридором для Европы, поскольку Европа дошла до сжигания мостов с Россией, которая является ее важнейшим поставщиком энергии. Напомним, что результатом недавних переговоров лидеров двух стран в Сочи стало подписание Турцией и Россией дорожной карты по экономическому сотрудничеству, которая предполагает увеличение товарооборота до $100 млрд, в том числе и в энергосфере.

«Хотел бы отметить, что „Турецкий поток“, который мы с вами завершили строить некоторое время назад, сегодня является одной из важнейших артерий снабжения Европы российским газом. И „Турецкий поток“, в отличие от всех других направлений поставок наших углеводородов в Европу, работает исправно, работает ритмично, без всяких сбоев. Я имею в виду не только поставки для потребителей в Турцию, но хочу еще раз повторить: и для потребителей в Европе. Так что, думаю, европейские партнеры должны быть благодарны Турции за то, что она обеспечивает бесперебойный транзит нашего газа на европейский рынок», 

— заявил президент России Владимир Путин.

Стоит отметить, что архиважным для двух стран стали договоренности о постепенном переходе при расчетах на национальные валюты. Договоренность весьма существенна не только для России, крупнейшие банки которой попали под западные санкции, но и для Турции, переживающей серьезное падение стоимости национальной валюты и рост инфляции. Напомним, что за 2021 год турецкая лира обесценилась на 60%. В конце прошлого года турецкий ЦБ впервые за семь лет был вынужден объявить прямые валютные интервенции, то есть продать часть иностранной валюты из золотовалютных резервов. Экономисты винят в этом финансовую политику турецкого лидера, который отказался от повышения ключевой ставки, а вместо этого, наоборот, в декабре прошлого года принял решение понизить учетную ставку с 15 до 14% годовых.

Вместе с тем обвал стоимости лиры был вызван не проблемами с основными экономическими показателями страны. Более того, он произошел на фоне роста турецкого экспорта и восстановления туризма после пандемийного спада. Поэтому когда в январе 2022 года Реджеп Эрдоган заявил, что причиной рекордной инфляции в стране и падения лиры стали «атаки с помощью иностранных финансовых инструментов», его можно было понять. «Растущая инфляция не соответствует реалиям нашей страны», — заявлял турецкий президент.

Действительно, экономические показатели Турции постоянно растут, и никакой стагнации или рецессии не намечается. Согласно данным МВФ, страна находится на 17 месте по размеру номинального ВВП и на 13 месте в мире — по величине валового внутреннего продукта. Доля промышленности в экономике занимает 33% (в общем объеме промышленного производства обрабатывающая промышленность составляет 84%), услуг — 58%, сельского хозяйства — 9%. Развиты пищевая, текстильная, кожевенная, фармацевтическая, химическая отрасли, а также автомобилестроение, металлургия, судостроение, энергетика, производство электробытовых товаров. В сельском хозяйстве страны занято около 25% трудоспособного населения. Турция — мировой лидер по урожаю лесных орехов, вишни, фиников, абрикосов, гранатов. Овощей, фруктов и орехов экспортируется примерно на $4 млрд. Поэтому проблемы с оценкой турецкой лиры лежат явно не в плоскости экономики.

Между тем Россия старается поддержать финансовый сектор Турции. Согласно данным издания Le Monde, Москва пришла на помощь правительству Турции и недавно перевела миллиарды долларов в турецкий филиал «Росатома». Согласно подписанному договору, часть этих денег будет инвестирована в долларовые облигации, которые выпускает Министерство казначейства и финансов Турции. На данный момент поддержка «Росатома» позволила увеличить валютные резервы с $98,8 млрд 26 июля до $108 млрд 4 августа.

Стоит отметить, что в ходе недавних переговоров в Сочи была достигнута договоренность, что Турция постепенно перейдет на оплату российского газа рублями. Позже турецкая газета Milliyet сообщила, что расчеты за энергоресурсы — лишь начало, в перспективе страны полностью перейдут на нацвалюты, исключив доллар из торгового оборота.

Естественно, что такое взаимовыгодное сотрудничество Москвы и Анкары быстро оценили и в Вашингтоне. Издание Le Monde подчеркивает, что Турция рискует попасть под вторичные санкции, об этом турецким банкирам еще в июне сообщил заместитель министра финансов США Уолли Адейемо во время своего визита в Анкару.

Financial Times со ссылкой на источники в ЕС написала, что некоторые из стран Европейского союза попросили у Анкары подробностей касательно растущего товарооборота между Россией и Турцией. Один из собеседников газеты заявил, что данная ситуация вызывает раздражение у руководства Евросоюза, поэтому Брюссель пристально следит на ней. Вместе с тем, еврочиновники уже успели публично расписаться в своем бессилии. Издание отмечает, что страны ЕС нуждаются в Турции по тем или иным причинам и при этом никто не может сказать Эрдогану, «что он должен следовать правилам».

Отраслевые эксперты также уверены, что Турция сумеет и впредь отстоять свою независимую политическую позицию. Однако, по их мнению, река реэкспорта российского энергосырья через Турцию в Европу не пойдет.

Кандидат географических наук, главный директор по энергетическому направлению, руководитель Энергетического департамента Фонда «Институт энергетики и финансов» Алексей Громов напомнил, что Турция изначально старалась стать крупным транзитным хабом:

«Для этого создавалась соответствующая энергетическая инфраструктура. В качестве источника энергоресурсов Турция рассматривает не только Россию, но и страны каспийского бассейна, включая Азербайджан, а в перспективе и Туркмению. В целом Турция заинтересована в своей посреднической роли, но с важной оговоркой, чтобы это не ущемляло ее собственных национальных интересов. Поэтому превращение Турции в серую зону торговли российскими энергоносителями, прежде всего, теми, которые подпадают под европейское эмбарго, теоретически возможно. Но говорить о том, что это будет крупный логистический хаб для перенаправления российской нефти и нефтепродуктов в страны ЕС, я бы пока не стал», 

— пояснил эксперт.

Касаясь вопроса перенаправления газовых потоков, Громов отметил, что у Европы в ближайшие два-три года не получится избавиться от зависимости от российского газа:

«В этой ситуации мы пытаемся добиться максимального смягчения санкционного режима в отношении регламентного обслуживания российских трубопроводных систем, в частности „Северный поток-1“. Россия надеется, что в преддверии отопительного сезона ЕС, Канада и Великобритания пойдут на какие-то исключения из санкционного режима в отношении российской газовой отрасли и введут из-под этого режима обслуживание „Северного потока“. Для нас это принципиальный вопрос, который и тормозит восстановление поставок газа в полном объеме по этому маршруту»,

 — подчеркнул эксперт. Он считает, что в этой ситуации использование турецкой альтернативы для роста поставок газа в ЕС не является приоритетной задачей.

Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков считает, что главной строкой серого экспорта может стать российская нефть:

«Турция может продавать российскую нефть, так как способна формально перемешивать ее в своей акватории с азербайджанской нефтью и с другими сортами. Но реэкспорт этот, скорее всего, пойдет в небольших объемах. В любом случае это будут не те 2-2,5 млн баррелей в сутки, которые из России шли напрямую в станы ЕС. Возможно, турецкие НПЗ будут больше перерабатывать российской нефти, а нефтепродукты продавать под видом своей продукции в ЕС. Но в любом случае это не грандиозные объемы, способные обеспечить весь Евросоюз топливом. То есть это, скорее, возможность для заработка турецких компаний. Причем они будут в это ввязываться, нарушая европейские санкции, только при наличии огромной маржи от подобных операций. Это значит, что Россия должна продавать свою продукцию даже с большими скидками, чем сейчас. Вопрос, а нужно ли все это российским компаниям?» 

— сказал эксперт.

По его словам, вопрос по газу еще более сложный:

«Эмбарго на него в ЕС нет. В Турции уже все российские газопроводы работают на полную мощность. Их объемов для резкого роста реэкспорта не хватит. Кроме того, европейские компании могли бы напрямую покупать газ у „Газпрома“, если бы была возможность увеличить объемы импорта газа в ЕС», 

— напомнил Юшков.

Тем не менее он уверен, что США начнут давить на Турцию, заставляя ее соблюдать дисциплину, однако существенных рычагов влияния на Анкару у Вашингтона нет:

«Мы видели это по процессу вступления Швеции и Финляндии в НАТО. В результате данного процесса Анкара получила все, что хотела», 

— напомнил Юшков.

Он уверен, что Турция сейчас переживает геополитический рассвет:

«Она становится значимым игроком, и „задавить“ ее сложно и никому не выгодно. Поэтому, если турецкие компании будут откровенно нарушать санкционный режим, к ним начнут применяться вторичные санкции. Многие меры, например, американские будут работать автоматически. Тем не менее Турция всячески налаживает торговлю с Россией, в том числе и в национальных валютах, поэтому сделки становятся невидимы для американских и европейских регуляторов. К тому же многие формы сотрудничества с Россией никто запретить не может. Так, западные компании из России уходят, турецкие на их место приходят», 

— заметил эксперт.

Экономист, член наблюдательного совета Гильдии финансовых аналитиков и риск-менеджеров Александр Разуваев считает, что Турция — очень важный партнер России с точки зрения политических, экономических и военных аспектов:

«Напомню, что изначально у России с Турцией отношения были лучше, чем все думают. В начале нулевых годов, когда в Турции был кризис, они попросили „Газпром“ отменить принцип „бери или плати“. Российский концерн пошел на такой шаг, чтобы турецкие компании оплачивали только тот объем газа, которые они действительно могли взять. Нынешний переход на рубль — это жертва турецкой стороны для России», 

— пояснил аналитик.

По его мнению, сейчас руководство Турции прекрасно понимает, что дружить с Россией намного выгоднее, чем идти на конфронтацию. Кроме того, он напомнил, что у Анкары плохой платежный баланс, и страна старается максимально нарастить экспорт:

«Эрдоган неидеален. От занижения ключевой ставки периодически происходит девальвация лиры. Но турецкий лидер считал, что главное — это поддержка производства. К тому же в 2020 году по стране ударило обрушение международного туризма», 

— рассказал Разуваев.

Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отметил, что вопрос реэкспорта российских энергоресурсов из Турции политический:

«Это вопрос о том, до какой степени страны ЕС готовы делать вид, что они покупают турецкие энергоносители. Насколько они принципиально готовы придерживаться антироссийских санкций. Если они готовы к такому шагу, Россия может переместить ключевой энергохаб из-под Вены в Турцию», 

— заявил эксперт.

Журавлев тоже считает, что Турции сложно навязывать какие-либо условия:

«Армии, сопоставимые с турецкой, есть только у России и США. В условиях ослабления мирового гегемона Эрдоган хочет построить великую Турецкую империю. Поэтому турецкий лидер — союзник только сам себе, а все договоренности с ним временные. И, наверное, он прав, поскольку такая политика — это самый эффективный способ управления страной», 

— резюмировал эксперт.