Правительство приняло постановление о реализации природного газа на товарных биржах

Правительство РФ приняло постановление о реализации природного газа на товарных биржах, разрешающее "Газпрому" продавать природный газ на товарных биржах. Документ, подписанный премьер-министром РФ Владимиром Путиным 16 апреля, был размещен в понедельник на сайте правительства. "Газпрому" разрешено в 2012 г. продать на биржах до 15 млрд куб. м, а начиная с 2013 г.- до 17,5 млрд куб. м. Эксперты полагают, что биржевая торговля газом в РФ станет востребованной не ранее 2013 г.

При этом, как передает РИА Новости, положение об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе (ГТС) "Газпрома", утвержденное постановлением правительства РФ от 14 июля 1997 г., дополнено пунктом о биржевых торгах. Согласно ему, при отсутствии достаточной для удовлетворения всех заявок свободной мощности ГТС приоритет в поставке отдается: в первую очередь - поставщикам газа для коммунальных и бытовых нужд населения; во вторую очередь - организациям, которые реализуют и приобретают природный газ на товарных биржах; в третью очередь - поставщикам газа, предусматривающим поставки газа в течение более длительного срока по сравнению с другими заявителями.

Реализация природного газа в указанных объемах осуществляется исключительно на внутреннем российском рынке с учетом обеспечения выполнения "Газпромом" и его аффилированными лицами обязательств по ранее заключенным договорам. В отношении газа, реализуемого в соответствии с постановлением, не применяются принципы государственного регулирования оптовых цен на газ.

Объем газа, реализуемого в соответствии с постановлением, не может превышать объем газа, самостоятельно реализуемого независимыми организациями на товарных биржах.

Министерству энергетики РФ совместно с Минэкономразвития, Федеральной антимонопольной службой (ФАС), Федеральной службой по тарифам и Федеральной службой по финансовым рынкам поручено проводить мониторинг цен на природный газ, по которым осуществляются торги на товарных биржах. При этом Минэнерго при разработке и утверждении балансов газа по РФ должно учитывать объемы природного газа, подлежащего реализации на товарных биржах.

Как пишет во вторник газета Ведомости, в последний раз газовые цены в России определялись рыночным способом в 2007-2008 гг., когда в стране работала электронная торговая площадка "Межрегионгаза" (ЭТП). "Газпром" и независимые производители газа на экспериментальной основе продавали там по 5 млрд куб. м газа. Предполагалось, что биржевые торги газом с 2009 г. перейдут на постоянную основу, а их объемы вырастут до 30 млрд куб. м. Однако тогда нужные поправки в законодательство не согласовали Минэнерго и ФАС. А "газовая война" с Украиной и финансовый кризис отложили инициативу на неопределенный срок.

Представитель "Газпрома" Сергей Куприянов рассказал изданию, что новое постановление правительства не в полной мере отвечает тому, что предлагала монополия. По замыслу "Газпрома", торги на товарных биржах целесообразно совмещать с реализацией топлива на электронной площадке, как это делают, например, в США и Великобритании. Это позволяет участникам торгов получать информацию и о наличии свободных ресурсов газа, и об их привязке к точкам входа в трубу, а сами торги координируются с мощностями ГТС.

Аналитика Номос-банка Денис Борисов в беседе с "Ведомостями" предположил, что биржевая торговля газа станет востребованной в России, скорее всего, после 2013 г. До кризиса ожидалось, что рост спроса на газ будет высоким, и на внутреннем рынке может возникнуть дефицит. Тогда производителям газа было выгоднее продавать топливо на рынке, где его цены были выше регулируемых, рассказал изданию эксперт. Но теперь очевидно, что амбициозные планы "Газпрома" по увеличению экспорта как минимум откладываются, поэтому проблема дефицита не стоит так остро, а значит, большой разницы в ценах едва ли можно ожидать , считает Д.Борисов.