Приватизация ТЭК РФ не привела к увеличению доходов федерального бюджета - Счетная палата

Коллегия Счетной палаты РФ под председательством Сергея Степашина 23 мая рассмотрела результаты проверок в ТЭК и некоторые итоги экономического и финансового состояния естественных монополий.

Как сообщили в управлении информации и общественных связей Счетной палаты, аналитическая записка по данному вопросу подготовлена в соответствии с обращением Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией и планами работ Счетной палаты на 2002 и 2003 гг. С сообщением выступил аудитор Счетной палаты Михаил Бесхмельницын.

В аналитической записке отмечается, что суммарный объем добытых и произведенных топливно-энергетических ресурсов в России в 2002 г. составил 1,51 млрд тонн условного топлива (у.т.), превысив уровень 2001 г. на 47,4 млн тонн у.т., или на 3,3%. Наибольший рост производства (9,2%) достигнут в нефтяной промышленности. Годовой объем добычи нефти составил 380 млн тонн, что на 31,9 млн тонн превышает показатель 2001 г.

Объемы переработки нефти в 2002 г. составили 184,4 млн тонн и выросли на 5,5 млн тонн, или на 3,1% по сравнению с 2001 г. В то же время в 1991-2000 гг. нефтяная отрасль развивалась в условиях резкого ухудшения качества минерально-сырьевой базы. В 2001 г. общий объем финансирования геологоразведочных работ на нефть и газ составлял 46,2 млрд руб., а в 2002 г. он сократился на 31,2% и составил 31,77 млрд руб. Продолжается сокращение текущих разведанных запасов нефти и конденсата. Ввод новых производственных мощностей сократился в 2-5 раз.

Приватизация существенной части собственности в ТЭК не обеспечивает повышения эффективности функционирования производственных структур и увеличения доходов федерального бюджета. Так, результаты проверки предпродажной подготовки ОАО "Восточная нефтяная компания" показали, что федеральный бюджет недополучил от $250 млн до 425 млн от продажи 85% акций компании. Предложенная независимыми экспертами начальная цена продажи 74,95% пакета акций ОАО "НГК "Славнефть" составила $1,77 млрд, что на $800 млн меньше рекомендованной Счетной палатой.

Применение нефтяными компаниями внутрикорпоративных цен негативно влияет на формирование налоговых поступлений в бюджеты субъектов Федерации. Так, только в Ханты-Мансийском автономном округе, где более 55% нефти добывается крупными нефтяными компаниями, потери бюджета за 1998, 1999 и 2000 гг. составили 158,1 млн руб., 4,8 млрд руб. и 26,9 млрд руб. соответственно.

По итогам обсуждения коллегия Счетной палаты решила направить аналитическую записку Межведомственной комиссии Совета Безопасности РФ по общественной безопасности, борьбе с преступностью и коррупцией. Об этом сообщает АКС.