Posted 28 октября 2009,, 08:49

Published 28 октября 2009,, 08:49

Modified 20 августа 2022,, 20:30

Updated 20 августа 2022,, 20:30

Не для всех

28 октября 2009, 08:49
Минэнерго против либерализации доступа к шельфовым месторождениям ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ Кирилл Мельников Спор о необходимости облегчить доступ к шельфовым месторождениям, начавшийся между частными и государственными компаниями, вышел на правительственный уровень. "Минэнерго не видит необходимости изменений в закон "О недрах" по допуску компаний", -- заявил вчера замглавы ведомства Сергей Кудряшов.

Минэнерго против либерализации доступа к шельфовым месторождениям

Кирилл Мельников

Спор о необходимости облегчить доступ к шельфовым месторождениям, начавшийся между частными и государственными компаниями, вышел на правительственный уровень. "Минэнерго не видит необходимости изменений в закон "О недрах" по допуску компаний", -- заявил вчера замглавы ведомства Сергей Кудряшов. В Минприроды, которое уже полгода обсуждает поправки в этот закон, сообщили, что работа над ними продолжается.

Сейчас право на разработку месторождений на шельфе имеют только две госкомпании -- "Роснефть" и "Газпром". Однако в Минприроды полагают, что пришло время менять эти условия. "Решение по допуску к шельфу было принято год назад, в совершенно другой ситуации, при других возможностях для самих госкомпаний и других ценах на сырье. Сейчас, на наш взгляд, назрели предпосылки для некоторых изменений", -- говорил в начале осени глава департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Денис Храмов. По его словам, при нынешнем темпе реализации шельфовых проектов, заданном "Газпромом" и "Роснефтью", "для самого общего развития шельфа" потребуется 150 лет.

"Поэтому мы говорим о том, что предпосылки для некоторой либерализации в отношении работ на шельфе назрели", -- заявлял г-н Храмов. Для облегчения условий доступа Минприроды предлагает внести целый ряд поправок, в частности избавить госкомпании от волокиты и открыть доступ на шельф их "дочкам". Кроме того, считает г-н Храмов, нужно разрешить выдавать лицензии создаваемым этими "дочками" СП, в том числе с иностранными инвесторами, что "увеличит возможности финансирования".

Однако Минэнерго вчера выступило против таких предложений. По словам г-на Кудряшова, "допуск компаний к освоению недр России осуществляется в рамках действующего законодательства, согласно которому освоением шельфа могут заняться государственные компании". Замглавы Минэнерго дал понять, что ведомство против изменения утвержденного порядка: "Следует помнить, что на месторождения, открытые до принятия поправок в закон "О недрах", действие этого закона не распространяется".

Между тем сами компании продолжают спор о необходимости поправок. Главный лоббист идеи либерализации доступа на шельф -- самая большая частная нефтяная компания страны ЛУКОЙЛ. Ее президент Вагит Алекперов не раз заявлял о том, что ЛУКОЙЛ хочет участвовать в шельфовых проектах (компания уже работает на Каспии. -- Ред.), и предлагал изменить законодательство. Вчера стали известны самые свежие идеи г-на Алекперова, озвученные им на встрече президента страны Дмитрия Медведева с членами РСПП (см. "Время новостей" от 22 октября). Глава ЛУКОЙЛа заявил о необходимости внести поправки в закон "О недрах", "предусматривающие возможность участия иностранных и российских негосударственных компаний в освоении нефтегазовых ресурсов континентального шельфа, включая геологическое изучение недр, с учетом имеющегося у них позитивного опыта, производственного и интеллектуального ресурса". Кроме того, он предлагает оставить за иностранными инвесторами право "пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых, даже если они в процессе геологического изучения недр, осуществляемого в том числе по совмещенной лицензии, открыли месторождение полезных ископаемых".

"Роснефть" с ЛУКОЙЛом не согласна. Еще весной глава компании Сергей Богданчиков заявлял о необходимости привлекать иностранных инвесторов. Однако "Роснефть" не готова делить с ними шельф. "Естественно, возникает вопрос, целесообразна ли либерализация доступа компаний к шельфу. Мы считаем, что нет", -- заявлял на прошлой неделе г-н Богданчиков. Как выяснилось вчера, "Роснефть" вовсе не собирается отказываться от сотрудничества с иностранными партнерами, надеясь использовать их опыт в разработке шельфа. Компания хочет привлечь их в свои черноморские проекты ("Роснефть" владеет лицензиями на Туапсинский прогиб и Западно-Сибирскую площадь), которые не подпадают под действие закона, ограничивающего работу на шельфе. "Мы хотели бы иметь иностранного партнера на Черном море, так как считаем привлекательным для них этот район", -- сказал г-н Богданчиков. Пока "Роснефть" ведет переговоры с семью-восемью потенциальными партнерами. "Комнату данных "Роснефти" посетило большинство иностранных компаний-мэйджоров", -- сказал г-н Богданчиков.

"