Posted 28 мая 2014,, 11:07

Published 28 мая 2014,, 11:07

Modified 20 августа 2022,, 19:33

Updated 20 августа 2022,, 19:33

Правительство отказалось от ускоренного налогового маневра в нефтянке – СМИ

28 мая 2014, 11:07
Власти обсудили варианты налоговой реформы в нефтянке. Минфин предлагает провести маневр в 2015-2016 гг., что может привести к отказу от экспортной пошлины в 2018 г. Планируется вдвое увеличить НДПИ, но снизить акцизы и субсидировать некоторые нефтепродукты. Минэнерго продвигает постепенный налоговый маневр, считая ускоренный сценарий угрозой потери рентабельности для многих нефтяников. "Налогового шока" не будет, сообщают в среду СМИ.

Власти обсудили варианты налоговой реформы в нефтянке. Минфин предлагает провести маневр в 2015-2016 гг., что может привести к отказу от экспортной пошлины в 2018 г. Планируется вдвое увеличить НДПИ, но снизить акцизы и субсидировать некоторые нефтепродукты. Минэнерго продвигает постепенный налоговый маневр, считая ускоренный сценарий угрозой потери рентабельности для многих нефтяников. "Налогового шока" не будет, сообщают в среду "Ведомости".

Обсуждение сценариев налогового маневра Минфина и Минэнерго состоялось во вторник на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова, пишет газета. На фоне создания ЕАЭС Минфин настаивает на ускорении отказа от пошлины, сказали газете "Коммерсант" в министерстве. До сих пор власти считали, что ставки нужно уменьшать приблизительно по два процентных пункта в год и избавиться от пошлины к середине 2020-х гг.

"От сроков проведения "налогового маневра" напрямую зависит величина субсидии, которую мы выделяем из бюджета разным субъектам (российские потребители, мини-НПЗ, экономики Белоруссии и Казахстана) в различных формах", - пояснили изданию в Минфине. Так, если бы реформа была проведена по новой схеме, нефтяная субсидия для Минска (примерно $5 млрд ежегодно) в 2016 г. понизилась бы на $770 млн.

Ведомство хочет форсировать снижение пошлины на "черное золото", масла и светлые нефтепродукты, сократив ее уже к 2016 г. больше чем в два раза. Пошлину на темные нефтепродукты в 2015 г. министерство согласно не увеличивать (хотя это заложено в бюджете), ограничиться 77%. В конце мая OilCapital.ru писал, что ее ставка на мазут со следующего года должна была вырасти до 100% (см. материал "Минэнерго предлагает снизить экспортные пошлины и акцизы на нефтепродукты").

Чтобы компенсировать выпадающие доходы казны, Минфин планирует в два раза повысить НДПИ на сырье (сейчас – 493 руб., в 2016 г. – до 1005). Разумеется, при увеличении налога подскочат цены на топливо на рынке РФ, и предлагается резко сократить акцизы.

Министерство считает, что эффект от ускоренной реформы будет близок к нейтральному: в 2015 г. потеряются 7 млрд руб., а спустя год ожидается выигрыш в 87 млрд. В целом, по данным газеты, ведомство уверено, что общее влияние маневра на нефтянку будет положительным: выигрыш оценивается приблизительно в 280 млрд руб. ежегодно (в сравнении с предыдущим вариантом с увеличением пошлин на мазут).

В следующую пару лет Минфин ожидает умеренный рост цен на нефтепродукты - около 2 руб. за литр для дизтоплива и 1,5 руб. для АИ-95. Предлагается субсидировать нафту и авиационный керосин, введя налоговый вычет по акцизам для поставщиков на рынок РФ. Понижение акцизов означает поиск нового источника для пополнения дорожных фондов – НДПИ (до 10% от объема), передает "Коммерсант".

Ускоренная реформа не устроила Минэнерго, которое уверено: она будет шоком для индустрии и необходимо проводить маневр постепенно, завершив только после 2018 г. Как стало известно "Ведомостям" от федерального чиновника, сценарий Минфина был отклонен как радикальный.

Игроки рынка рассказали газете, что пока многие заводы ориентируются на низкомаржинальную продукцию, такую как мазут, повышение же стоимости сырья приведет их к грани рентабельности. Реформу нужно растянуть до 2018 г, чтобы НПЗ можно было успеть модернизировать.

Параметры налогового маневра еще обсуждаются. Профильным ведомствам следует договориться до 4 июня, пишут СМИ. Сначала сценарий будет рассмотрен премьер-министром, потом его обсудят на заседании президентской комиссии по ТЭКу.

"