ФАС России подозревает производителей труб для "Газпрома" в сговоре

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России возбудила дело в отношении трубных заводов – основных производителей труб большого диаметра для ОАО "Газпром".

Как говорится в сообщении ФАС, ЗАО "ТД "ТМК", ОАО "ОМК-Сталь", ЗАО "Ижорский трубный завод" и ЗАО "Группа ЧТПЗ" заключили соглашения, которые могли привести к разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи товаров, ассортименту реализуемых товаров и составу продавцов.

Основанием для возбуждения дела послужили материалы внеплановой проверки, проведенной в сентябре-октябре 2011г в отношении поставщиков труб большого диаметра. Основным потребителем этих труб является ОАО "Газпром", использующий данную продукцию для строительства магистральных газопроводов.

В ходе проведения контрольного мероприятия были выявлены документы, в соответствии с которыми российские производители труб большого диаметра до проведения ОАО "Газпром" процедур конкурентных закупок в период с 2008 г. по 2011 г. согласовывали графики поставок труб большого диаметра в адрес ОАО "Газпром".

Поставки труб большого диаметра в адрес ОАО "Газпром" были разделены между российскими трубными компаниями по территориальному принципу (в зависимости от наименования проекта газопровода), объему, ассортименту реализуемых товаров (в зависимости от размеров и классов прочности труб большого диаметра) и составу поставщиков.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О защите конкуренции" запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят или могут привести к разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков).

Таким образом, ФАС России усматривает в действиях ЗАО "ТД "ТМК", ОАО "ОМК-Сталь", ЗАО "Ижорский трубный завод" и ЗАО "Группа ЧТПЗ" признаки нарушения антимонопольного законодательства.

"Фактически участники рынка отказались от конкуренции и координировали свою деятельность, что, несомненно, носит признаки ограничения конкуренции", - заявил начальник управления контроля промышленности ФАС России Максим Овчинников.

Основанием для проверки стало февральское поручение вице-премьера Игоря Сечина, рассказал Ведомостям начальник управления контроля промышленности и оборонного комплекса ФАС Максим Овчинников. Также на сговор трубников в ведомство жаловалось частное лицо, добавил он.

Два источника, близких к трубным компаниям, рассказали изданию, что в ходе проверок проводилась и выемка документов. Эти документы и подтверждают факт сговора между трубниками, говорит Овчинников. Компании в 2008-2011 гг., заведомо зная потребности "Газпрома", согласовывали графики поставок ТБД в адрес компании еще до проведения монополией тендера на закупку.

Четыре источника "Ведомостей, в трубных компаниях считают, что оснований для возбуждения дела нет, ни о каком сговоре речи быть не может. Один из них добавляет, что его компания не сотрудничала с "Газпромом" напрямую, а только лишь через сторонних трейдеров.

В то же время источник газеты Коммерсант в ФАС подтвердил, что трубы поставлялись "Газпрому" не напрямую, а через трейдинговую компанию "Северный европейский трубный проект" (СЕТП). Это основной поставщик монополии, на него, по данным ФАС, приходится до 70% закупок. По данным СПАРК в апреле 50,1% СЕТП принадлежало братьям Борису и Аркадию Ротенбергам, по 5,95% — структура ТМК, ОМК, "Северстали" и ЧТПЗ (вошла в капитал трейдера в апреле). Выручка СЕТП в 2010 году по РСБУ составила 86,2 млрд руб., чистая прибыль — 8,3 млрд руб. Представитель господ Ротенберг от комментариев отказался.

Если вина трубных компаний будет доказана, им грозит оборотный штраф в размере 1-15% за весь период выявленных нарушений (максимальный штраф может составить до $1,4 млрд, подсчитал аналитик БКС Олег Петропавловский). Кроме того, ФАС намерена инициировать возбуждение уголовных дел в отношении должностных лиц, фигурирующих в деле, уточнил источник "Коммерсанта" в ведомстве.