Повестка от Лукашенко

Белоруссия озадачила Россию и Экономический суд СНГ

ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ

Андрей Денисов, Петр Гельтищев

В бесконечном сериале "о том, как поссорился Александр Григорьевич со всеми подряд президентами России" -- новый эпизод. Минск подал в Экономический суд СНГ на Россию, требуя отменить установленные в РФ вывозные пошлины на нефтепродукты. Примечательно, однако, что этот шаг обошелся без ставших уже привычными ярких словесных эскапад белорусского президента. Хотя и без подвоха не обошлось: про обращение белорусского министерства юстиции в суд стало известно вчера ровно в то время, когда первый вице-премьер российского правительства Игорь Шувалов говорил на конференции "Техрегулирование-2012" о взаимовыгодной интеграции государств в рамках Таможенного союза.

По информации официального сайта министерства юстиции Республики Беларусь, в исковом заявлении, в частности, говорится о том, что "применение вывозных таможенных пошлин на продукты переработки нефти, используемые в качестве химического сырья в непрерывных производственных процессах, серьезно затруднило, а по отдельным позициям привело к полному прекращению поставок" на перерабатывающие предприятия страны. Причем, как полагают в белорусском минюсте, под действие такого дискриминационного режима из всех стран Таможенного союза попала только Белоруссия. В обращении также приводится ряд ссылок на межправительственные соглашения, в соответствии с которыми между странами должен действовать режим беспошлинной торговли. Единственным исключением из него является сырая нефть. Ни в комиссии Таможенного союза, ни в Федеральной таможенной службе получить ответ на вопрос, должна ли взиматься пошлина с поставляемых в Белоруссию нефтепродуктов, получить не удалось.

"На неоднократные обращения белорусской стороны за объяснением правовых оснований подобных действий внятных ответов от российской стороны до сих пор получено не было", -- констатирует белорусский минюст. Впрочем, как заявил вчера замглавы российского Минпромторга Владимир Саламатов, в последнее время идут очень тесные консультации между правительствами двух стран. "Я был на заседании совета министров союзного государства на прошлой неделе в Бресте. Как я понял по тону обсуждения этой проблемы, стороны четко договорились, четко понимают перспективы развития отношений в этом плане, и никакой напряженности это не вызывает", -- рассказал чиновник, добавив, что на пути к интеграции стороны должны "чуть-чуть поступиться ради общей идеи, которая дает однозначный эффект для всех участников".

Неофициальная реакция российской стороны вчера была довольно спокойной. Источник "Времени новостей" в Кремле положительно оценил сам факт обращения Белоруссии в суд для решения проблемы пошлин. "Это хороший пример того, что межгосударственные вопросы должны решаться не методами давления или пиара, а цивилизованным путем", -- сказал собеседник газеты. По всей видимости, в Кремле довольны и тем, что Александр Лукашенко не стал политизировать проблему, и на сей раз ее решением будут заниматься те чиновники, которым это положено по роду деятельности.

В Белом доме в свою очередь пожимают плечами, полагая, что рассмотрение дела в суде может затянуться, в то время как двусторонние переговоры привели бы к более скорому результату. Собеседник газеты также отсылает к прошедшим в Бресте переговорам, отмечая, что у обеих сторон есть четкое понимание перспектив: как только интеграционный процесс дойдет до формирования Единого экономического пространства России, Белоруссии и Казахстана, вопрос вместе с пошлинами отпадет сам собой.

По мнению директора Института энергетики и финансов Владимира Фейгина, подача иска нелогична лишь на первый взгляд. "Это превентивная мера. Она необходима для того, чтобы в июле, когда начнет функционировать Таможенный союз и будут устранены все пошлины, не возникло никаких изъятий и особых случаев, как сейчас с нефтью или раньше с газом", -- отметил эксперт. Он пояснил, что, получив решение Экономического суда СНГ, Минск сможет обеспечить себе стабильный режим поставок. С этим согласен и завсектором развития ТЭК Института экономики РАН Владимир Волошин: "Чем точнее расчеты, тем крепче дружба. Чтобы иметь уверенность в том, что в перспективе, когда заработает Таможенный союз, вдруг не возникнет очередных разночтений, Минск решил уточнить все параметры по экспорту сейчас". Он также добавил, что нефтяные претензии белорусской стороны стоит рассматривать в комплексе со всеми прочими, поскольку вместе они формируют переговорную позицию.

Обращение в суд далеко не первое даже за последнее время обострение отношений в рамках союзного государства. Напомним, что зимой в течение месяца Москва и Минск не могли согласовать позиции по экспорту отечественной нефти, и лишь к концу января удалось определить объем, который Белоруссия будет получать беспошлинно (6,3 млн тонн). А вчера источник, близкий к "Интер РАО", сообщил "Времени новостей" о письме, полученном от белорусских энергетиков. В нем "Белэнерго" обращается к российскому энергоэкспортеру с просьбой начать осуществление гарантированных поставок электроэнергии. Речь идет о 3 млрд кВт ч, которые западный сосед получает по балансу союзного государства (еще 2,5 млрд может быть предоставлено на коммерческой основе). Однако, как уже сообщала газета "Время новостей", еще в январе была выведена в ремонт основная высоковольтная линия (750 кВ), по которой не только осуществлялись поставки самой Белоруссии, но также проходил транзит в Калининградский эксклав и экспорт в страны Балтии. Работы на линии продолжаются до сих пор, хотя, как отмечают специалисты, устранение даже серьезной поломки заняло бы не больше недели. При этом вчера "Белэнерго" заявило, что ремонт будет завершен в течение двух недель, а передача энергии может производиться и через два резервных маршрута мощностью 330 кВ каждый. Впрочем, как полагают опрошенные эксперты, мощность этих линий недостаточна для выполнения всего спектра задач, и чтобы возобновить в требуемом объеме поставки в Белоруссию, придется отказаться от экспортных контрактов, например, с Латвией или Литвой. "В преддверии ремонтной компании Минск хочет наладить замещающие поставки. За счет России можно было бы обеспечить электроэнергией восточную часть Белоруссии, а станции в западной части страны направляли бы киловатты в Калининград. Но даже при такой схеме поставок энергии для экспорта в Прибалтику вряд ли бы хватило", -- отмечает директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. По его мнению, сама Белоруссия ввиду дефицита мощностей не смогла бы прочно закрепиться на прибалтийском рынке.

Экономический суд СНГ с 1994 года по настоящее время рассмотрел 98 дел, по которым вынесено 106 судебных актов. Всего за указанный период поступил 101 запрос о толковании и заявление по спорам. Исковые заявления по спорам поступали от правительств Белоруссии, Казахстана, Молдавии, Российской Федерации, Таджикистана. В числе дел, рассмотренных Экономическим судом СНГ, 89,7% составляют дела о толковании применения соглашений, других актов Содружества и его институтов, по которым вынесено 59 решений и 22 консультативных заключения. В настоящее время в производстве Экономического суда СНГ находятся три дела о толковании межгосударственных соглашений.