Posted 21 ноября 2011,, 06:44

Published 21 ноября 2011,, 06:44

Modified 20 августа 2022,, 20:23

Updated 20 августа 2022,, 20:23

Она такая непредсказуемая!

21 ноября 2011, 06:44
Обилие программных документов по "нефтянке" по-прежнему не дает возможности уверенно прогнозировать ее динамику даже в краткосрочной перспективе. В самом деле, в ноябре 2009 года правительство утвердило "Энергетическую стратегию России на период до 2030 года". Согласно этому документу, в период до 2013-15 годов добыча жидких углеводородов в России должна была составлять 486-495 млн твг — с поэтапным ростом до 530-535 млн твг к концу 20-х годов. Но уже в 2010 году российские нефтяники выдали на-гора 505,1 млн тонн нефти и конденсата, выйдя за пределы "стратегического коридора".

Обилие программных документов по "нефтянке" по-прежнему не дает возможности уверенно прогнозировать ее динамику даже в краткосрочной перспективе, пишет Нефть и Капитал.

В самом деле, в ноябре 2009 года правительство утвердило "Энергетическую стратегию России на период до 2030 года". Согласно этому документу, в период до 2013-15 годов добыча жидких углеводородов в России должна была составлять 486-495 млн твг — с поэтапным ростом до 530-535 млн твг к концу 20-х годов. Но уже в 2010 году российские нефтяники выдали на-гора 505,1 млн тонн нефти и конденсата, выйдя за пределы "стратегического коридора".

В том же 2009 году Министерство энергетики РФ приступило к разработке Генеральной схемы развития нефтяной отрасли до 2020 года. В процессе выяснилось, что Россия близка к своему пику добычи нефти, и рассчитывать на ее рост после 2020 года никак не приходится. Осенью прошлого года Генсхеме было посвящено специальное выездное совещание правительства, на котором премьер Путин поставил перед отраслью и ее регуляторами задачу обеспечить стабилизацию добычи на уровне 2010 года, то есть 505 млн твг (см. "Призадумались" в "НиК" №11, 2010 г.).

В апреле 2011 года Правительственная комиссия по ТЭК утвердила Генсхему; формально она вступила в силу 6 июня 2011 года — с подписанием министром Шматко соответствующего приказа. Весьма показательно, что официально Генсхема так до сих пор и не опубликована. Приказ об утверждении "прилагаемой Генсхемы" есть, а вот самой ее — нет. Согласитесь, очень странный факт — речь ведь идет о бюджетообразующей отрасли, в которой и на которую работает огромное количество предприятий. Очень многим в России, да и в мире, интересно, сколько будет добываться нефти в нашей стране, сколько перерабатываться, сколько экспортироваться, а для нефтяных компаний Генсхема, как говорят в Минэнерго, вообще должна служить "ориентиром" при формировании бизнес-планов. С чем связана такая особенность информационной политики правительства? Этот вопрос мы оставим без ответа.

Но отметим, что и новая Генсхема "не попадает" с прогнозами. В конце октября прошло заседание по мониторингу и корректировке Генсхемы, где было констатировано, что "мы идем с превышением целевого варианта". По текущим оценкам, в 2011 году в России будет добыто порядка 509 млн тонн нефти и конденсата.

Что дальше? Прогноз добычи нефти в России имеется в проекте федерального бюджета на 2012-14 годы, подготовленном Минфином в сентябре. В основном варианте (при сохранении нефтяных цен примерно на текущем уровне) в 2012-14 годах добыча составит 510 млн твг. В рамках негативного сценария (ухудшение динамики мировой экономики и снижение цены Urals до $80 за баррель) добыча снизится сразу до 495-498 млн твг. Впрочем, на такой сценарий составители бюджета не ориентируются.

Стабилизация добычи, согласно проекту бюджета, достигается "за счет замедления темпов снижения добычи на "старых", выработанных месторождениях Западной Сибири, благодаря применению новых методов повышения нефтеотдачи пластов, а также увеличения добычи на новых месторождениях Восточной Сибири, Тимано-Печорской провинции и шельфе Каспийского моря". По старым провинциям государство рассчитывает на "более активное введение нефтяными компаниями в разработку низкодебитных участков недр при реализации новой модели налогообложения нефтяной отрасли "60-66", позволяющей увеличить рентабельность добычи".

Посмотрим теперь, какая добыча ожидается в ХМАО, основном добычном регионе России, который уже перешел в категорию "старых". Здесь в самом деле наблюдается снижение темпов падения добычи относительно конца 2000-х. В 2011 году, по предварительным данным, в Югре будет добыто 264 млн тонн нефти, что всего на 2 млн тонн меньше, чем в 2010 году. При сохранении нынешних цен на нефть в 2012 году падение составит 1 млн тонн — до 263 млн тонн, но в 2013-14 годах потери вернутся на уровень 2 млн твг со снижением добычи до 259 млн тонн по итогам 2014 года. При ухудшении конъюнктуры мирового рынка добыча в ХМАО упадет до 259 млн твг уже в 2012 году далее снизится до 253,5 млн тонн в 2014. Здесь необходимо отметить, что даже краткосрочные прогнозы администрации ХМАО по нефтедобыче в прошлом не оправдывались — действительность, как правило, оказывалась несколько хуже ожиданий.

Прогнозы администрации ЯНАО тоже, на наш взгляд, излишне оптимистичны. Текущие результаты позволяют ожидать, что в 2011 году в округе будет добыто менее 23 млн тонн нефти. С 2004 года нефтедобыча в ЯНАО теряет по 7-10% в год, и в 2011 эта тенденция сохраняется. Между тем в 2012 году администрация ЯНАО ожидает добычу на уровне 23,1 млн тонн, а в 2014 году — 25,7 млн тонн. Такой рост, по информации региональных властей, будет возможен за счет ввода новых месторождений, ориентированных на нефтепровод Заполярье — Пурпе. Между тем его строительство в лучшем случае только начнется в 2012 году, а завершится — в конце 2015 года (подробнее см. "От каждого по способностям").

Добыча конденсата в ЯНАО, в отличие от добычи нефти, растет. В прошлом году было добыто 10,4 млн тонн, прогноз на текущий год — 11,2 млн. В 2012 году, по данным администрации ЯНАО, в регионе будет добыто 13,7 млн тонн конденсата, в 2014 — 18,7 млн тонн. Но реализация этих планов зависит не только и не столько от развития добычных промыслов, сколько от темпов наращивания мощностей по стабилизации конденсата, а точнее — от успехов "НОВАТЭКа" в части наращивания мощности Пуровского ЗПК и выстраивания новой логистики сбыта его продукции (подробнее см. "Кардинальное расширение"). Поскольку этот проект — совершенно новый и очень сложный, полной уверенности в том, что заявленные сроки будут соблюдены, конечно, нет.

Таким образом, и в ХМАО, и в ЯНАО в 2012-14 годах объемы добычи жидкого УВ-сырья, скорее всего, будут ниже, чем установлено в прогнозах региональных администраций. А вот в целом по России добыча будет выше, чем бюджетный ориентир Минфина: за счет форсирования разработки месторождений Восточной Сибири и запуска Приразломного. В целом мы подтверждаем прошлогодний прогноз о том, что пик добычи в России будет достигнут в 2012-13 годах и составит 512-513 млн твг.

"