Программа по его освоению шельфа России до 2030 г. предполагает вложения 6-7 трлн руб. - Ъ

Газете Коммерсант удалось ознакомиться с проектом госпрограммы освоения российского шельфа до 2030 г., который правительство должно рассмотреть 17 ноября. Документ должен лечь в основу перспективных нефтегазовых проектов в стране, в том числе с участием иностранных инвесторов. Программа предполагает вложение в шельф 6-7 трлн руб., в том числе более 1 трлн руб. из бюджета. Государство при этом готово облегчить жизнь инвесторов, введя для них ряд налоговых и таможенных льгот, а также отчасти упростив доступ на шельф для российских частных компаний. Но серьезные ограничения для иностранцев сохранятся.

Госпрограмма призвана обеспечить "энергетически безопасное развитие национальной экономики" за счет добычи на шельфе к этому моменту 40-80 млн тонн нефти и 190-210 млрд кубометров газа в год, пишет издание. Это 8-16% нынешнего уровня добычи нефти и 32-35% добычи газа в России. В целом за период объем накопленной добычи нефти и конденсата составит 380-1250 млн тонн (без учета проектов СРП), газа — 1-2,6 трлн кубометров.

Из 6,5 млн кв. км российской акватории не менее 4-4,4 млн "являются определенно перспективными на нефть и газ" без учета решения проблем установления внешней границы (извлекаемые ресурсы на данный момент составляют только 8%). Геологическую изученность шельфа в Минприроды признают различной: больше всего информации собрано о западно-арктическом регионе и дальневосточном (особенно в районе Сахалина), а меньше всего — о восточно-арктическом. При этом на текущий момент государственным балансом учтены только 25 нефтяных месторождений и 44 газовых. По нефти их общие запасы по категории С2 оцениваются в 595 млн тонн, а по газу — 3,5 трлн кубометров.

Финансирование госпрограммы возможно по инерционному (с сохранением нынешней системы регулирования) или инновационному (с введением специального налогово-таможенного режима для шельфа) варианту. По первому из них общая сумма вложений с учетом госучастия и внебюджетного финансирования составит 6,13 трлн руб. При этом государство напрямую вложит в программу чуть более 1 трлн руб., а еще на 1,23 трлн руб. реализует адресные меры налогового и таможенного стимулирования. По второму общие вложения составят 7,05 трлн руб., из бюджета будет выделено 1,33 трлн руб. В обоих случаях подразумевается, что основным инвестором будут компании, которым придется вложить 3,8 трлн и 5,71 трлн руб. соответственно.

При этом, пишет Коммерсант, пока в бюджете заложено только 30% средств, необходимых для реализации госпрограммы, отмечается в документе. Зато государство уже оценило отдачу для бюджета от шельфовых проектов. По инерционному варианту она в целом составит 17,94 трлн руб. (6,27 трлн руб. до 2030 года), по инновационному — 25,22 трлн руб. (8,07 трлн руб. до 2030 г.).