Минприроды и Минэнерго предлагают новые стимулы для разведки на шельфе

Министерство природных ресурсов и Министерство энергетики предлагают предоставить нефтегазовым компаниям налоговые льготы, стимулирующие геологоразведку на шельфе. Если правительство согласится, то, по оценкам экспертов, компании смогут экономить 40-80 млрд руб. ежегодно. Однако возражения есть у Минфина.

Предложения двух министерств содержатся в письме главы Минприроды Сергея Донского, направленного в конце прошлого месяца вице-премьеру Александру Хлопонину, сообщаетРБК(агентство ознакомилось с копией документа). А.Хлопонин осенью прошлого года сам поручил разработать эти предложения - после того, как к чиновнику обратился генеральный директор "Газпром нефти" Александр Дюков. Последний обращал внимание на высокую капиталоемкость шельфовых проектов и их низкую инвестиционную привлекательность, тогда как условия для бурения в Арктике очень сложны (подробнее см. на OilCapital.ru "Газпром нефть предлагает применять льготный налог на прибыль для геологоразведки на шельфе Арктики").

Теперь Минприроды и Минэнерго предлагают дать право компаниям, работающим на шельфе, списывать с коэффициентом 3,5 расходы на ГРР из консолидированного налога на прибыль (как отмечает РБК, А.Дюков ранее просил как раз об этом, но без указания коэффициента). С.Донской в своем письме попросил правительство сделать поручение Минфину начать подготовку соответствующего законопроекта.

Представитель Минприроды Николай Гудков сообщил агентству, что такое письмо действительно было направлено. В министерстве считают, что государству следует стимулировать инвестиции в геологоразведку на шельфе, пояснил представитель ведомства. Он привел пример Норвегии, где подобная поддержка компаниям предусмотрена. Предложения Минприроды касаются разведки новых морских месторождений, уточнили в министерстве.

В Минэнерго РБК заявили, что поддерживают позицию Минприроды.

А вот Минфин, по информации агентства, с этим предложением не согласен, поскольку не хочет снижать доходы госбюджета. В ведомстве полагают, что коэффициент может составлять только 1,5; при этом списывать расходы на разведку при уплате налога с консолидированной прибыли не следует, поскольку это сделает более сложным администрирование налога. К тому же, согласно словам источника РБК, Минфин согласен на вычет расходов только на поисковое бурение - без учета разведки.

А.Хлопонин получил предложения всех министерств и до конца месяца проведет совещание по этому вопросу, сообщил РБК представитель вице-премьера.

Согласно приведенной агентством экспертной оценке, в случае реализации предложений Минприроды и Минэнерго компании сумеют ежегодно экономить 40-80 млрд руб. А если коэффициент будет 1,5, как предлагает Минфин, экономия составит только 10%. К тому же, если налоговый вычет будет производиться не из консолидированной прибыли, а только из прибыли работающих на шельфе профильных "дочек" компаний, то экономия может оказаться нулевой, ведь они работают в убыток.

На российском шельфе разведку и добычу ведут государственные "Роснефть" и "Газпром" ("Газпром нефть" - как дочерняя компания последнего). РБК напоминает, что осенью С.Донской информировал президента Владимира Путина, что из-за снижения инвестиций объемы разведки на шельфе сократились. Между тем, по данным Минэнерго, без шельфовой добычи и освоения трудноизвлекаемых запасов в ближайшие 20 лет добыча "черного золота" в РФ упадет. Чтобы показатель оставался на уровне 2014 г. (527 млн тонн), к 2035 г. на шельфе нужно получать 54 млн тонн нефти против 14 млн тонн в позапрошлом году.