"Газпром" должен продавать газ в Санкт-Петербурге

РБК-Дейли

Елена Шатилова

Правительство не смогло выполнить в срок поручение президента Дмитрия Медведева возобновить биржевые торги газом к 1 июня. В мае проект постановления о торгах забуксовал из-за разногласий профильных ведомств. Профильные министерства решили, что возобновлять торги на электронной торговой площадке (ЭТП) "Межрегионгаза" "Газпрома" нецелесообразно. Торги могут перейти на Санкт-Петербургскую международную товарно-сырьевую биржу (СПбМТСБ).

До последнего времени в правительстве не было окончательного решения о возобновлении биржевых торгов газом. Выступая на форуме "Развитие биржевой торговли на рынке нефти и нефтепродуктов", замглавы Мин­энерго Юрий Сентюрин сообщил, что проект постановления правительства "О реализации газа с использованием биржевых технологий" был "возвращен на доработку". Соответственно, поручение президента Дмитрия Медведева правительству принять неотложные меры по организации и обеспечению функционирования газовой биржи в срок выполнено не было.

По словам пресс-секретаря премьер-министра Владимира Путина Дмитрия Пескова, решение о пересмотре и внесении поправок в проект предлагается исходя из соображений о "нецелесообразности" возобновления торгов газом на электронной торговой площадке "Межрегионгаз" "Газпрома". По мнению правительства, торги должны вестись на товарных биржах, каких конкретно, г-н Песков пояснить затруднился.

В конце прошлой недели Мин­энерго внесло новые поправки в проект постановления правительства. На какой бирже будут организованы торги газом, в документе не указано. Но по информации РБК daily, такой площадкой может стать Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа. Ранее вице-президент компании Тимур Хакимов не отрицал этот факт. Еще в конце апреля биржа активно работала в направлении организации торгов природным газом с заинтересованными организациями и ведомствами — "Газпромом" и Минэнерго. По словам г-на Хакимова, СПбМТСБ имеет высокую степень технологической готовности по организации биржевых торгов как по спотовым ценам (физическими объемами), так и фьючерсами (срочный рынок). По словам одного из источников на бирже, на первом этапе будут идти торги спотовыми контрактами на газ.

Против возобновления торгов на ЭТП выступила и ФСФР. Как пояснили в ведомстве, наличие переходного периода, когда торговля газом будет осуществляться на площадке "Межрегионгаза" и товарной бирже одновременно, в поправках Минэнерго нет, поэтому новый проект постановления правительства согласован службой без внесения ремарок. В ФАС сообщили, что данный вопрос находится в стадии обсуждения и позиция по нему пока не выработана. В ФСТ комментарий получить не удалось. В правительство документ поступит не позднее августа, добавил РБК daily источник в одном из ведомств.

В "Газпроме" сожалеют о решении упразднить электронную торговую площадку. "Если бы ЭТП позволили развиваться дальше, она смогла бы содействовать формированию определенных биржевых правил. У товарных бирж нет опыта такой работы, и им придется начинать все с нуля", — отметили в компании. Между тем в холдинге согласны, что биржевые торги газом нужно возобновить. В "Межрегионгазе" отметили, что компания "в курсе принятого решения".

Правительство стремится сформировать единую мощную биржу, где торговался бы весь спектр сырьевых товаров, и делить торги уже нет смысла, говорит аналитик ИФД "КапиталЪ" Виталий Крюков. Увеличение объемов реализуемого газа позитивно скажется на независимых производителях, так как с каждым годом их добыча будет расти, к тому же теперь они получат гарантированный сбыт. При этом "Газпром" будет обязан прокачивать их газ до потребителя, и это, безусловно, шаг вперед, считает г-н Крюков.

Единственное, что нужно торгам газа и нефти сейчас, это государственная поддержка, считает глава российского биржевого союза, руководитель биржи "Санкт-Петербург" Виктор Николаев. Ранее торги газом были фактически под контролем "Газпрома", и федеральные ведомства осуществляли наблюдательные функции. По сути, не важно, на какой бирже покупать тот или иной товар, важны реальные торги, подчеркнул эксперт.

В Минэнерго считают, что в 2011 году компании по не регулируемым правительством ценам смогут реализовать до 12,5 млрд куб. м газа. В следующем году до 15 млрд куб. м газа, а начиная с 2013 года этот объем будет зафиксирован на уровне 17,5 млрд куб. м газа. Правило паритета с независимыми производителями, согласно которому "Газпром" не может продать газа больше, чем другие компании, сохраняется.

Биржевая торговля природным газом в мировой практике существует давно, показывая существенный рост в последние годы, говорит эксперт центра изучения мировых энергетических рынков ИНЭИ РАН Светлана Мельникова. Наиболее известны две торговые площадки, это американский Henry Hub и британский National Balancing Point (NBP). С началом глобального финансового кризиса в сентябре—октябре 2008 года стоимость природного газа на биржах Европы была существенно ниже цен по долгосрочным контрактам, привязанным к нефтяной корзине. Наибольший разрыв, практически в два раза, пришелся на середину 2009 года, что и стало поводом к началу процесса пересмотра контрактных цен, с одной стороны, и перетоку покупателей на биржи — с другой. В то же время, по мнению эксперта, стремительное развитие биржевой торговли газом не изменит общей конфигурации европей­ского рынка, основанного на долгосрочных контрактах.