ФАС расследует дело, возбужденное в отношении "Татнефти", "Татнефть-АЗС Центр" и "Татнефтепродукта"

9 декабря в Управлении Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по РТ вышли на финишную прямую рассмотрения дела, возбужденного в отношении Татнефти, "Татнефть-АЗС Центр" и Татнефтепродукта по признакам нарушения закона о защите конкуренции.

О том, что УФАС приступило к проверке этих компаний на предмет "установления и поддержания монопольно высоких цен и осуществления согласованных действий по установлению и поддержанию цен на нефтепродукты" в Татарстане, "ВК" сообщала в июле этого года. После этого цены на татарстанских АЗС снижали трижды.

"Налицо факт сговора между монополистами!" - провозгласил замруководителя Олег Булгаков, готовясь открыть заседание. Так г-ну Булгакову удалось проявить чиновничье чувство юмора в ответ на рискованные шутки коммерсантов-"подсудимых": представители Татнефти шутили, что готовы заплатить, чтобы злоумышленником признали Татнефтепродукт, а представители последнего миролюбиво шутили, что лучше заплатить сообща, чтобы злоумышленником не признали никого.

Цена вопроса, между тем, нешуточная. Летом, отвечая на вопрос "ВК", что грозит главным татарстанским трейдерам нефтепродуктов в случае признания их виновными в установлении монопольно высоких цен, руководитель УФАС по РТ Александр Груничев ответил: "Оборотный штраф". Размеры такого штрафа устанавливаются в процентах от всей годовой выручки компании на соответствующем рынке. А это значит, что речь может идти о десятках миллионов рублей - суммах немалых в любом случае, а в условиях кризиса - тем более.

Между тем по обстоятельствам дела видно, что своеобразные "шалости" с намеком на монополистское поведение можно заподозрить отнюдь не только у фигурирующих в нем компаний. Так, докладывая о результатах проверки, начальник отдела УФАС по РТ Иван Щербаков заметил, что ему непонятно, почему ТНП закупает нефтепродукты для своей розничной сети у разных заводов-производителей, если ТАИФ-НК, судя по ценам на АЗС "Карсар", отпускает бензин куда дешевле. Замгендиректора Татнефтепродукта Хафиз Гафаров объяснил, что на заводах за пределами Татарстана лишь добирают необходимый объем закупок, но:

- Дороже, чем у ТАИФ-НК, мы ни у кого не закупаем. Если, к примеру, 15 тыс. рублей за тонну цена в Уфе (Уфимский НПЗ. - М.Ю.), то ТАИФ-НК сразу устанавливает цену с учетом транспортировки в 16 тысяч...

Феномен же "Карсара" (на его АЗС действительно удерживаются цены заметно ниже, чем где бы то ни было в Казани) объясняется его принадлежностью к группе компаний ТАИФ. Недоброжелатели даже утверждают, что обычным рыночным ценообразованием в этом случае и не пахнет, а пахнет рекламой ТАИФа, ведь он в отличие от всех остальных ритейлоров может себе позволить держать демонстративно низкую цену на единственной заправке.

Как сообщил на рассмотрении дела в УФАС Хафиз Гафаров, после письма из ТАИФа к премьер-министру РТ Рустаму Минниханову принято решение, что татарстанские розничные сети будут закупать нефтепродукты преимущественно "у республиканского производителя". Как в этом случае станет выглядеть цена, пока неясно.

Иван Щербаков отметил, что заметную часть розничной цены в ТНП составляют затраты на выплату полученных компанией банковских кредитов. "Вы банки как отбирали?" - поинтересовался г-н Щербаков, известный, в частности, своим вкладом в антимонопольный контроль татарстанских банков, в результате чего последние уже вынуждены были обратиться в Конституционный суд России.

- Раньше отбирали по размеру процентной ставки, - вздохнул г-н Гафаров, - а теперь - дай бог, чтоб давали... Чтобы 500 миллионов получить, нужно на миллиард двести заложить...

Что касается "Татнефть-АЗС Центр", главные сомнения у УФАС вызывает степень целесообразности характера взаимоотношений этой компании с "материнской". Дело в том, что значительную часть в розничной цене на заправках "Татнефть-АЗС Центр" составляют затраты на аренду этих заправок, причем арендодателем является Татнефть.

- Если бы сама Татнефть занималась этим видом деятельности (розничной продажей. - М.Ю.), а не сдавала в аренду, то затраты были бы меньше и цена была бы ниже, - предположил Иван Щербаков.

- Правило, которое мы исповедуем, - сообщил замначальника управления реализации нефти и нефтепродуктов Татнефти Фарит Гайфутдинов, - бизнес и имущество должны быть разделены. Бизнес - дело рискованное, мы стремимся, чтобы эти риски не ложились на имущество. Имущество принадлежит Татнефти...

Кроме того, таким образом доходы максимально концентрируются в Татнефти, а затраты - в дочерних компаниях.

Еще один вопрос антимонопольного ведомства оказался связан с не менее сложной системой поставок нефтепродуктов на заправки "Татнефть-АЗС Центр", которая, можно предположить, тоже влияет на цену конечного продукта. А именно, как следует из слов Ивана Щербакова, все закупки нефтепродуктов для реализации в розницу совершаются через посредника - компанию "Виста", также связанную с Татнефтью.

В ожидании представления Татнефтью и Татнефтепродуктом дополнительных документов рассмотрение дела отложили. Олег Булгаков дал понять, что решения можно ожидать уже до конца года.

Между тем у сторон остаются некоторые возражения по поводу обоснованности самого возбуждения этого дела. Так, и.о. начальника юротдела ТНП Светлана Хабибуллина заявила "ВК", что в данном случае Татнефть и Татнефтепродукт вообще не являются объектами антимонопольного регулирования. По ее словам, для того, чтобы стать объектами такого регулирования, компании должны занимать не менее 51 процента рынка, а совокупная доля ТН и ТНП на татарстанском розничном рынке нефтепродуктов недотягивает до этого уровня. Впрочем, согласно аналитической справке УФАС по РТ, датируемой августом 2006 г., Татнефть и Татнефтепродукт занимают более половины розничного рынка нефтепродуктов в Татарстане. Об этом пишет oilru.com со ссылкой на газету "Вечерняя Казань".