Кабмин рассмотрит исполнение бюджета за 9 месяцев и законопроекты по итогам послания президента

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев проведет сегодня заседание правительства, на котором будет рассмотрено исполнение федерального бюджета, федеральных целевых программ (ФЦП) и федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) за 9 месяцев 2015 года, а также ряд законопроектов, подготовленных по итогам послания президента Федеральному Собранию, в частности о продлении "амнистии капитала" и программы материнского капитала.

Всего повестка включает 23 вопроса.

Итоги трех кварталов

Первым вопросом повестки дня заседания значится рассмотрение исполнения федерального бюджета за 9 месяцев 2015 года. Как ранее сообщали в Минфине, дефицит бюджета РФ за январь-сентябрь 2015 г. составил 789,615 млрд руб., или 1,5% ВВП. Дефицит федерального бюджета снизился по сравнению с январем-августом, когда его показатель составлял 994 млрд 155,8 млн руб., или 2,1% ВВП.

За 9 месяцев текущего года в федеральный бюджет поступило 10 трлн 143,1 млрд руб. доходов, что составляет 80,9% от годового плана. Расходы за январь-сентябрь составили 10 трлн 932,7 млрд руб., или 71,9% от бюджетной росписи.

Правительство также обсудит реализацию ФЦП и ФАИП за 9 месяцев этого года. Согласно материалам кабмина, общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2015 году на реализацию 45 ФЦП и одной подпрограммы, составляет 991,3 млрд рублей, в том числе на капитальные вложения - 549,0 млрд рублей. За 9 месяцев в рамках ФЦП реализовывалось 12 тыс. 506 госконтрактов, в том числе и заключенные до 1 января 2015 года, на сумму 846,38 млрд рублей.

Общий объем бюджетных средств на ФАИП составляет 937,5 млрд рублей, из этой суммы 547,0 млрд рублей планируется потратить на объекты в рамках ФЦП, 390,5 млрд рублей - на объекты, не включенные в ФЦП. По данным Федерального казначейства, на объекты и мероприятия ФАИП за 9 месяцев 2015 года из федерального бюджета было потрачено 517,7 млрд рублей.

Законопроекты по следам послания президента

Кабинет министров сегодня рассмотрит и первые законопроекты, подготовленные по итогам послания президента Владимира Путина Федеральному Собранию.

В их числе поправки в статью 5 закона "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" - закона о так называемой "амнистии капитала". Проектом срок этой "амнистии" продлевается до 1 июля 2016 года.

Еще один законопроект по следам послания - поправки в статью 13 закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", предусматривающие продление программы материнского капитала на два года - до 31 декабря 2018 года включительно. Принятие законопроекта позволит получить государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в 2017 году 829,86 тыс. семей, в 2018 году - 810,14 тыс. семей, в которых родятся второй, третий ребенок и последующие дети.

Поправки в закон о дольщиках

Правительство сегодня рассмотрит и проект поправок в закон об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, вводящих ряд новых требований.

Так, с 1 марта 2016 года законопроектом вводятся дополнительные требования к минимальному размеру собственного капитала застройщиков. Также устанавливаются требования к раскрытию застройщиками информации на их официальном сайте в интернете. Законопроектом предусматривается и расширение полномочий контролирующих органов исполнительной власти субъектов РФ в части контроля за целевым использованием застройщиком денежных средств дольщиков.

С 1 июля 2016 года, согласно документу, должен быть создан единый реестр застройщиков, причем информация в нем должна быть открытой и общедоступной.

С 1 января 2017 года предусматривается расширение целей использования денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства, включая в том числе возмещение затрат на строительство объектов социальной инфраструктуры в рамках реализуемых проектов по строительству жилья (при условии безвозмездной передачи таких объектов в государственную или муниципальную собственность).

Поправки в Налоговый кодекс

Правительство на сегодняшнем заседании также рассмотрит поправки в Налоговый кодекс в связи со вступлением с 1 января 2016 года в силу новой Классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов, утвержденной Минприроды России. Новая классификация будет вводить четкую градацию между запасами категорий А, В, С и ресурсами категорий D и устанавливать единые принципы подсчета и государственного учета запасов и ресурсов. Внутри категорий вводятся разделения запасов.

Запасы нефти и газа подразделяются по степени промышленного освоения и по степени геологической изученности на категории: A (разрабатываемые, разбуренные), B1 (разрабатываемые, неразбуренные, разведанные), B2 (разрабатываемые, неразбуренные, оцененные). По таким залежам уже подготовлены технологические проекты и схемы разработки.

Разведываемые запасы относятся к категориям С1 (разведанные) и C2 (оцененные). По ним подготовлены проекты опытно-промышленной разработки, эксплуатации залежей и пробной эксплуатации скважин. Ресурсы относятся к категории D. Понятие ресурсов по категории С3 из новой классификации исключаются.

В пресс-службе правительства отметили, что новая классификация "устанавливает единые для РФ принципы подсчета и госучета запасов и ресурсов нефти, горючих газов (свободного газа, газа газовых шапок, газа, растворимого в нефти) и газового конденсата, используемых при исчислении налога на добычу полезных ископаемых и ставок вывозной таможенной пошлины на сырую нефть с особыми физико- химическими характеристиками". Этот документ направлен на улучшение системы учета и мониторинга топлива по степени промышленного освоения, совершенствование механизма госрегулирования для вовлечения в разработку неэффективных и трудноизвлекаемых запасов.

Другие вопросы

Кабмин обсудит также законопроект, устанавливающий право органов контроля за уплатой страховых взносов на проведение внеплановой выездной проверки и повторной выездной проверки на основании полученной от Роструда информации о нарушении сроков выплаты заработной платы или выплаты ее не в полном размере, а также уклонения от оформления трудового договора или гражданско-правового договора. Это будет способствовать сокращению нелегальной занятости, усилению платежной дисциплины работодателей и повышению доходов государственных внебюджетных фондов, считают в правительстве.

Кроме того, будут рассмотрены новое соглашение между Россией и Китаем об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы (соглашение было подписано в октябре 2014 г.), а также соглашение с Ираном о поощрении и взаимной защите капиталовложений и протокола к нему.

В повестке дня значится и законопроект, снижающий до 50 млн рублей порог минимально необходимых инвестиций для получения статуса резидента особой экономической зоны в Калининградской области.

Будут рассмотрены поправки в законодательство в части определения условий выплаты физическому лицу за счет казны РФ однократной компенсации за утрату права собственности на жилое помещение.

Кабмин также пересмотрит распределение ряда субсидий регионам в текущем году, например, на обеспечение лекарствами, медизделиями и лечебным питанием детей- инвалидов; на строительство и ремонт сельских дорог, на строительство спортивных объектов в регионах.