Правительственная бюджетная комиссия одобрила проект федерального бюджета на 2017–2019 гг., сообщают «Ведомости» со ссылкой на четыре чиновников. Кабинет министров рассмотрит его 13 октября.
Прогноз социально-экономического развития, вызвавший бурные споры в финансово-экономическом блоке, будет скорректирован, решили на комиссии. Это подтвердил замминистра экономического развития Алексей Ведев, отмечает издание. В материале указывается, что заложенный на трехлетку прогноз обменного курса у представителей ЦБ при обсуждении не вызвал возражений, защищается представитель Минфина. ЦБ официально не прогнозирует курс, говорит его представитель, отказавшись от дальнейших комментариев.
Средний курс и цена нефти в 2016 г. – около 67 руб./$ и $40/барр., объясняет чиновник Минфина, базовый тренд – укрепление доллара из-за ужесточения политики ФРС США. Минэкономразвития согласилось скорректировать только базовый сценарий, утверждает чиновник министерства. Но для расчета бюджета будет рекомендовать сценарий «базовый плюс» с более дорогой нефтью – $55/барр. в 2018–2019 гг., знает он.
Цену нефти, при которой бюджет балансируется на первичном уровне, Минфин рассчитывает снизить с $70/барр. до $40. Эту же цену Минфин предлагает с 2020 г. положить в основу «бюджетного правила», которое будет регулировать еще и долг. А уже с 2017 г. начать применять переходный вариант правила для ограничения расходов.
Определять расходы предложено как сумму ненефтегазовых и нефтегазовых доходов, дефицита, расходов на докапитализацию ВЭБа и обслуживание госдолга. Траты из резервов устанавливаются законом о бюджете. Если доходы превысят расходы (за вычетом трат на обслуживание госдолга), резервы будут накапливаться.
Ограничение расходов вызвало споры. Правило позволяет влиять и на реальный валютный курс, поддерживает председатель ЦБ Эльвира Набиуллина: оно позволяет меньше ослабляться курсу, когда падает цена на нефть, и наоборот.
«Нам нужно не бюджетное правило, а правильный бюджет!» – критиковал планы Минфина министр экономического развития Алексей Улюкаев. Минэкономразвития будет возражать против такого подхода, знает чиновник министерства.