Posted 10 июня 2014,, 06:03

Published 10 июня 2014,, 06:03

Modified 20 августа 2022,, 19:33

Updated 20 августа 2022,, 19:33

Налоговый маневр одобрят после консультаций с "Роснефтью"

10 июня 2014, 06:03
Дискуссия Минфина и Минэнерго согласовали подход к налоговому маневру. Но его судьба до конца не решена: против предлагаемых чиновниками перемен теперь выступает "Роснефть", указывая на риски потерь для компании.

Дискуссия Минфина и Минэнерго согласовали подход к налоговому маневру. Но его судьба до конца не решена: против предлагаемых чиновниками перемен теперь выступает "Роснефть", указывая на риски потерь для компании. Окончательное решение власти должны принять в июне после консультаций с нефтяниками.

Президент Владимир Путин на прошлой неделе поручил правительству ускориться с определением параметров налогового маневра, который предполагает снижение экспортных пошлин на нефтепродукты одновременно с повышением НДПИ на нефть. Речь идет о нескольких неделях, пояснил в понедельник директор департамента налоговой политики Минфина Илья Трунин. По его словам, параметры должны быть определены в июне. Об этом сообщаетРБК.

Он также сообщил, что Минфин в результате переговоров с Минэнерго фактически принял предложения последнего, предполагающие увеличение срока маневра до четырех лет (Минфин ранее предлагал совершить маневр в два этапа за два года). При этом в рамках первого этапа 2015 г. изменения будут такими, как предлагал Минфин. А второй этап, по словам Трунина, будет растянут до 2018 г.

"С 1 января 2018 г. мы имеем практически те же самые параметры, экспортная пошлина – 30% на нефть, мазут – те же 100%, пошлина на светлые нефтепродукты порядка 26%, ставка НДПИ порядка 1000 руб. за тонну", – пояснил он. С 2015 г. экспортная пошлина составит 42%, добавил Трунин. Минфин и Минэнерго "понимают друг друга" в том, продолжил Трунин, что сохраняется действующая система льгот для нефтяников.

Достигшим взаимопонимания министерствам, однако, предстоит еще один, не менее сложный раунд переговоров. Против текущей конфигурации маневра пока возражает компания "Роснефть". Ранее ее президент Игорь Сечин заявлял, что налоговый маневр может отразиться на реализации ряда крупных проектов, в том числе на проекте Восточного нефтехимического комплекса (ВНХК).

По расчетам компании, налоговый маневр приведет к потерям, но у Минфина другая оценка. По ней для всего сектора его реализация означает дополнительные доходы, хоть и небольшие. А проект ВНХК, по словам Трунина, становится прибыльным к 2018 г., раньше его и не запустят.

Любое радикальное изменение законодательства приводит к необходимости его дополнительной настройки, что ведет к нестабильности в отрасли, возразил РБК источник в "Роснефти". В итоге это снизит ее инвестпривлекательность. В компании считают, что повысить до 100% пошлины на мазут было бы целесообразнее на год раньше, с 2017 г., сообщил собеседник РБК.

Кроме того, сказал он, компания настаивает на сохранении льготы по экспортной пошлине на нефть в абсолютном денежном выражении (что требует изменения формулы расчета льготной пошлины и снижения коэффициента с 45 до 34%). Льготу по НДПИ для действующих месторождении также необходимо сохранить в абсолютном денежном выражении, полагают в "Роснефти".

Представители министерств заверяют, что если компании удастся доказать правильность своих расчетов, то на маневре настаивать не будут. "Если это действительно окажется так, как говорит Игорь Иванович (Сечин. – РБК), естественно, мы не будем это проводить. Естественно, мы от этого (маневра. – РБК) откажемся", – сказал Илья Трунин. Вопрос налогового маневра планируется обсудить с "Роснефтью", заявляют в обоих министерствах, но дату совещания пока не называют.

Первоначальный вариант налогового маневра от Минфина предполагал, что в течение двух лет, до 2016 г., экспортные пошлины на нефть, светлые нефтепродукты и масла будут снижены более чем наполовину. Параллельно будет повышена ставка НДПИ на нефть до 1005 руб. за тонну, более чем в два раза от текущих уровней. С 1 января 2014 г. НДПИ на нефть составляет 493 руб. за тонну, с 1 января 2015 г. ставка должна составить 530 руб. за тонну без учета маневра. Чтобы сдержать рост цен на нефть и бензин на внутреннем рынке, Минфин предлагал резко снизить топливные акцизы.

Минэнерго же предлагало установить ставку НДПИ на нефть на уровне 625 руб. за тонну с 2015 г. и на последующие годы, снизить предельный коэффициент изъятия при расчете ставки экспортной пошлины на нефть с 57 до 51% в 2015 г., а на последующие годы предусмотреть более плавное поэтапное повышение ставок вывозных таможенных пошлин на мазут: с 2015 г. – 80% от ставки вывозной таможенной пошлины на нефть, с 2016 г. –90%, с 2017 г. – 100%.

"