Апелляция подтвердила недействительность решения ФАС РФ о наложении на "Газпром" штрафа в 157,7 млн руб.

Девятый арбитражный апелляционный суд Москвы отказал в удовлетворении жалобы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) РФ. Апелляция подтвердила недействительность решения ФАС РФ от 2 сентября 2008г. о наложении штрафа на ОАО "Газпром" в размере 157,7 млн руб. Юристы ФАС РФ планируют обжаловать сегодняшнее постановление суда в кассационной инстанции, передает РБК.

ФАС РФ обжаловала в апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Москвы от 23 апреля 2009г., когда был удовлетворен иск Газпрома.

ФАС РФ оштрафовала ОАО "Газпром" на 157,7 млн руб. за ограничение доступа ЗАО "Транс Нафта" на рынок поставки и транспортировки газа в Татарстан. Нарушение выразилось в том, что Газпром, по мнению службы, экономически и технологически необоснованно препятствовал доступу "Транс Нафты" на рынок поставки и транспортировки газа в Татарстан, а также поставил ЗАО "Транс Нафта" в неравные условия по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставку и транспортировку газа в республику, в том числе входящими с Газпромом в одну группу лиц.

В сентябре 2008г. ФАС признала Газпром нарушившим ч.1 ст.10 закона "О защите конкуренции". Тогда ФАС сообщала, что ЗАО "Транс Нафта" на основании заключенных договоров поставки газа с ООО "Газэнергокомплекс" обратилось в Газпром с заявкой на доступ к газотранспортной системе (ГТС) в связи с планируемой поставкой газа с января по 31 декабря 2008г. в объеме 268,08 млн куб. м для предприятий ОАО "Генерирующая компания" - Нижнекамской и Набережно-Челнинской ТЭЦ. Затем в связи с увеличением поставки газа в адрес указанных потребителей в тот же период времени на 500 млн куб. м "Транс Нафта" направила очередную заявку в Газпром. Вместе с тем из трех возможных вариантов решения по результатам рассмотрения данных заявок (предоставить полный доступ к ГТС, частичный доступ или отказать в доступе к ГТС) Газпром выбрал последний, сославшись на неуказание "Транс Нафтой" объемов поставки газа по конкретным потребителям, а также на несоответствие топливного режима Набережно-Челнинской ТЭЦ фактическому газопотреблению. Это, по мнению Газпрома, может привести к невыборке газа и его оседанию в ГТС.

ФАС России установила, что решение об отказе в доступе к ГТС было принято по основаниям, не предусмотренным положением о доступе независимых организаций к ГТС Газпрома. Более того, в нарушение указанного положения это решение было принято Газпромом при наличии свободной мощности ГТС для транспортировки газа, документально подтвержденной газотранспортной организацией Газпрома ООО "Таттрансгаз" в объеме, превышающем заявленный объем ЗАО "Транс Нафта".

Отказывая "Транс Нафте" в доступе к ГТС по обеим заявкам (на 268,08 млн куб. м и 500 млн куб. м) на указанных выше основаниях, Газпром тем не менее предоставил доступ к ГТС его контрагенту - компании "Газэнергокомплекс" в объемах, эквивалентных второй заявке ЗАО "Транс Нафта" (500 млн куб. м), в период с апреля по 31 декабря 2008г. При этом "Газэнергокомплекс" приобрел газ у "Транс Нафты", а конечным поставщиком газа стала компания "Татгазинвест". В нарушение установленных сроков решения по заявкам ЗАО "Транс Нафта" были приняты Газпромом с задержкой в 40 и 30 дней соответственно.

ЗАО "Транс Нафта" основано в 1997г. В течение первых пяти лет своей деятельности было оператором Газпрома по экспорту нефти и стабильного газового конденсата. В 2003-2007гг. компания продала 15 млрд 88 млн куб. м газа потребителям из России и стран СНГ, из которых 8 млрд 708 млн куб. м - в России, 5 млрд 734 млн куб. м - в Белоруссии и 646 млн куб. м были экспортированы в Азербайджан. Компания имеет лицензии на разработку Восточно-Макаровского, Центрального, Моисеевского газоконденсатных месторождений в Волгоградской области, Озерного участка в Ханты-Мансийском автономном округе, а также лицензии на геологоразведку Ерусланского, Задонского и Заволжского участков в Волгоградской области.