Так не надо делать

ФАС оштрафовала ЛУКОЙЛ на 6,54 млрд рублей

ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ

Кирилл Мельников

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) продолжает многомиллиардную кампанию по борьбе с нефтяниками. Вчера антимонопольное ведомство объявило размер штрафа для ЛУКОЙЛа -- 6,54 млрд руб. Он стал самым большим за всю пятилетнюю историю деятельности ФАС. В нефтяной компании претензии службы опровергают. "Мы не согласны с решением ФАС и сделаем все возможное, чтобы его опротестовать", -- сказали "Времени новостей" в ЛУКОЙЛе.

Вина ЛУКОЙЛа в нарушении антимонопольного законодательства была установлена в начале осени. Компании инкриминируется "изъятие товара из обращения, приведшее к росту цен в оптовом сегменте рынков нефтепродуктов, и создание дискриминационных условий при реализации нефтепродуктов отдельным контрагентам" в первом полугодии этого года, т.е. нарушение ч. 1 ст. 10 закона "О защите конкуренции".

ФАС обвинила в нарушении антимонопольного законодательства и другие крупнейшие отечественные нефтяные компании -- "Роснефть", "Газпром нефть" и ТНК-BP. Причем виновными в завышении цен на нефтепродукты они были признаны не в первый раз. Четыре компании уже были оштрафованы в общей сложности на 5 млрд руб. в начале года за завышение стоимости нефтепродуктов во второй половине прошлого года.

Во время "второй волны" обвинений нефтяников ФАС вела себя гораздо жестче. Глава службы Игорь Артемьев назвал компании рецидивистами и обещал увеличить штрафы в разы. Свое слово г-н Артемьев сдержал: ТНК-BP оштрафовали на 4,2 млрд руб., а "Газпром нефть" -- на 4,68 млрд руб. Однако самым большим на тот момент стал штраф для "Роснефти" -- 5,28 млрд руб. Рекорд не продержался и недели: сумма претензий к ЛУКОЙЛу на 1,3 млрд руб. больше. При этом следует отметить, что ни одна из компаний не признала своей вины, пообещав оспаривать решение ФАС в судах.

В службе объясняют рекордный размер штрафа ЛУКОЙЛа нежеланием компании сотрудничать с антимонопольным ведомством. "Они не предоставляют нам информацию, блокируют расследование. Так не надо делать. Штраф они получат большой за это", -- заявил вчера г-н Артемьев. Источник "Времени новостей" в ЛУКОЙЛе был весьма удивлен заявлением главы службы. "ФАС сама не знает, чего хочет. Если мы что-то делаем не так, они должны объяснить, что именно. Никакого блокирования мы не осуществляем", -- сказал он.

Между тем г-н Артемьев сообщил, что его ведомство не планирует снова возбуждать дела против нефтяных компаний. "У нас пока нет такого плана", -- сказал он. При этом в будущем году ситуация на рынке нефтепродуктов должна существенно измениться: нефтяники наконец-то согласились увеличивать продажи своего топлива на биржах. По словам г-на Артемьева, на торговых площадках будет реализовываться 15% нефтепродуктов, производимых компаниями. Эту цифру пока подтверждает только ТНК-BP, которая уже в этом году собирается продать на бирже 15% своего топлива. Другие нефтяные компании пока только объявили о желании постепенно увеличить долю биржевых продаж. Если, конечно, государство пойдет им навстречу. "Мы готовы увеличивать продажи на бирже, где ФАС уже не сможет обвинить кого-либо в непрозрачном ценообразовании. Но наше предложение гораздо больше нынешнего спроса на таких торговых площадках", -- рассказал источник в ЛУКОЙЛе. Государство компании услышало: в конце октября вице-премьер Игорь Сечин поручил создать нормативную базу, которая позволила бы работать на бирже госструктурам.

Эксперты полагают, что ФАС необходимо изменить подход к нефтяникам. "Пока служба действует только силой, загоняя нефтяников на биржи из-под палки. Этим много не добьешься, поэтому не думаю, что в будущем году компании действительно будут реализовывать на бирже по 15% своих нефтепродуктов, -- считает аналитик ИФК "Солид" Денис Борисов. -- Нужны не постоянные многомиллиардные санкции, а экономические стимулы: налоговые льготы, привлечение таких крупных заказчиков, как Минобороны и РЖД".