Posted 22 апреля 2014,, 10:23

Published 22 апреля 2014,, 10:23

Modified 20 августа 2022,, 19:33

Updated 20 августа 2022,, 19:33

Установление справедливых цен нагаз вРоссии— стимул дляразвития национальной экономики

22 апреля 2014, 10:23
Совет директоровОАО"Газпром" принял ксведению информацию оперспективах ценообразования навнутреннем рынке, втом числе перекрестного субсидирования между различными регионами игруппами потребителей.
Сюжет
Газпром

Совет директоровОАО"Газпром" принял ксведению информацию оперспективах ценообразования навнутреннем рынке, втом числе перекрестного субсидирования между различными регионами игруппами потребителей. Об этом сообщило управление информации ОАО "Газпром".

Было отмечено, что "Газпром", являясь крупнейшим поставщиком газа нароссийскомрынке, реализует его порегулируемым ценам, установленным науровне ниже экономически обоснованного, поддерживая тем самым развитие российской экономики.

Заниженный уровень регулируемых цен непозволяет "Газпрому" получать прибыль, достаточную дляформирования собственных источников финансирования инвестиций всоздание новых иподдержание действующих объектовдобычи,транспортировкиихранениягаза винтересахроссийскихпотребителей.Так, напротяжении 2000–2008 гг. поставки газа навнутренний рынок были убыточными для"Газпрома", илишь в2009 г. компания вышла наминимальную рентабельность продаж. Впоследующие годы этот показатель увеличивался, новсе равно был иостается низким.

Напротяжении последних лет ведется работа попоэтапному выводу регулируемых оптовых цен дляпромышленных потребителей науровень, обеспечивающий равную доходность сэкспортными поставками. В2013–2015 гг. предусматривался рост регулируемых оптовых цен нагаз дляних всреднем на15% вгод. Однако в2013 г. Правительством РФбыло принято решение осущественном снижении этих темпов: в2014 г. ожидается сохранение оптовых цен дляпромышленности науровне второй половины 2013 г., с1июля 2015 г. — повышение цен на4,8%, с1июля 2016 г. — на4,9%. Такая динамика возвращает рентабельность продаж газа "Газпрома" куровню 2009 г. Пооценкам компании, к2016 г. этот показатель может составить 1,5–3,5%.

Все это откладывает решение задачи поустановлению справедливой цены нагаз идостижению равной доходности навнешнем ивнутреннем рынках. Кроме того, сохранение заниженных цен продолжает негативно влиять наразвитие национальной экономики, поскольку вэтом случае не создаются условия длястимулирования газо- иэнергосбережения иразвития высокотехнологичных отраслей.

Помимо этого, внастоящее время значительное влияние наэффективность поставок газа нароссийский рынок оказывает различная доходность при поставках врегионы РФ. Так, всоответствии сдействующей тарифной политикой, "Газпром" должен компенсировать убытки отпоставок газа вудаленные отосновных газовых промыслов российские регионы засчет более высоких доходов отреализации газа потребителям, расположенным близко кместам добычи. Однако фактически основные позиции вэтих высокодоходных регионах занимаютнезависимые производители газа. Обладая рядом преимуществ перед"Газпромом", вчастности возможностью продавать газ посвободным ценам при более низкой налоговой нагрузке иотсутствии затрат насодержание инфраструктурных объектов, они могут предложить более гибкие условия покупки крупным истабильным потребителям.

Для ликвидации перекрестного субсидирования необходимо создать возможность более широких пределов отклонения темпов роста цен нагаз вотдельных субъектах РФотсреднего уровня. При этом тарифы натранспортировку газа должны расти более высокими темпами при поставках накороткие расстояния. Это позволит постепенно ликвидировать перекрестное субсидирование ивыйти насопоставимую доходность продаж врегионах.

Вцелом развитие справедливой конкуренции навнутреннем рынке требует значительных изменений— уже сегодня необходим переход отсуществующей практики регулирования цен дляпромышленности путем директивного установления ценовых уровней длякаждого региона кихопределению надоговорной основе впределах регулируемого диапазона.

Правлениюпоручено продолжить работу посовершенствованию ценообразования навнутреннем рынке, втом числе поликвидации перекрестного субсидирования между различными регионами РФ.

Внастоящее время российский рынок газа состоит изрегулируемого инерегулируемого секторов. ОАО"Газпром" является практически единственным поставщиком врегулируемом секторе рынка. Извсех видов топливных ресурсов государственному регулированию подлежат только цены наприродный газ, добываемый компаниями Группы "Газпром" ипоставляемый российским потребителям. Независимые производители газа реализуют газ подоговорным ценам.

Регулируемые оптовые цены нагаз устанавливаются ипересматриваются Федеральной службой потарифам (ФСТ России) всоответствии спараметрами Прогноза социально-экономического развития РФ, разрабатываемого Минэкономразвития России.

"