Президентский срок, который для Джо Байдена точно окажется последним, еще не закончился, но западные СМИ уже подводят итоги его правления. Британская пресса, к примеру, решила проверить, насколько этот политик выполнил свои предвыборные обещания касательно промышленности и стратегии энергоперехода. Беглый анализ показал, что очень плохо.
Примерно 40% крупнейших промышленных проектов, включая «зеленые», которые были объявлены администрацией Байдена в первый год президентского срока, сейчас отменены или поставлены на паузу. По сути, он не справился даже с главными задачами энергоперехода, которые были основой его политики.
Если при Байдене дела так плохо обстоят с «зелеными» проектами, то как себя чувствовала нефтегазовая отрасль США? Что она приобрела, а что потеряла и в каком ныне состоянии пребывает сейчас?
Принятые Байденом в 2022-м «Закон о снижении инфляции» и «Закон о чипах и науке» должны были обеспечить предоставление государством более $400 млрд в виде субсидий, займов и грантов в развитие экологических технологий и производства полупроводников в стране.
Среди амбициозных проектов были:
Кроме этих проектов было еще много и других менее масштабных, у которых общая сумма инвестиций в итоге была колоссальной. Однако недавно в Financial Times провели исследование, в результате которого оказалось, что почти 40% всех этих проектов отменили или поставили на паузу. Сами же компании жалуются на ухудшающиеся рыночные условия, замедление спроса и на высокую ключевую ставку ФРС. Все это в сумме заставило их изменить свои планы.
А ведь Байден, получив кресло президента, так активно продвигал «зеленую» энергетику и критиковал нефтегаз. В первые же недели своего срока он отменил постройку нефтепровода из Канады Keystone XL. Сильно сократил выдачу лицензий, разрешающих добычу нефти и газа на федеральных землях США. И что в итоге? А в итоге почти половина его «зеленых» обещаний осталась на бумаге.
Нет, конечно, похвастаться тоже есть чем. Например, по итогам 2022-го доля ВИЭ в общем объеме производства электроэнергии США выросла до 21% (в 2021-м — 19%), а доля угля уменьшилась с 23% до 20%. В 2023-м доля ВИЭ увеличилась до 23%.
Но есть еще одна «мелочь». С января 2021 года, когда Байден стал президентом Соединенных Штатов, по май 2024-го (последние данные Минэнерго США) добыча нефти в этой стране выросла. Настолько, что при Трампе, который активно поддерживал нефтегаз, таких показателей не было.
Если при Трампе пиковый показатель добычи черного золота в Штатах был 13,1 млн б/с, но большую часть времени он варьировался от 10 млн до 12 млн б/с, то при Байдене все было иначе. Во время его срока кривая графика добычи, пусть и с кратковременными провалами, упорно ползла вверх, пока не достигла 13,3 млн б/с, после чего лишь немного опустилась, но падать до 9-10 млн, как при Трампе, даже не собирается.
Сегодня «зеленая» повестка, безусловно, доставляет нефтегазу США определенные проблемы. К примеру, целый ряд крупных проектов по производству СПГ до сих пор не получил нужных разрешений, поскольку в Белом доме подают апелляции в суды и создают бюрократические преграды якобы из-за того, что СПГ-терминалы выбрасывают много СО2 при своей работе.
Нефтянке тоже достается. Количество разрешений на добычу нефти и газа на шельфе при президенте Байдене упало до минимума, которого энергетическая отрасль не достигала более 20 лет. Именно Байден запретил бурение на Аляске, хотя местные власти были «за». Добыча там кое-как развивается, но проект Willow компании ConocoPhillips до сих пор не может реализовываться в полной мере. Нефтепереработка — бизнес, который присутствует у всех нефтяных мейджоров США, — тоже в стагнации. НПЗ никто не модернизирует, не расширяет.
С другой стороны, есть некоторые научно-технические прорывы, вроде добычи Chevron первой нефти на американском месторождении в Мексиканском заливе в условиях экстремального подводного давления (до 20 тыс. фунтов на квадратный дюйм). Сланцевая добыча, составляющая более двух третей от всей нефтедобычи США, становится все более эффективной. Отрасль с 2023 года проходит мощную волну консолидации. Причем рекордные сделки по поглощению (Exxon приобрела Pioneer Natural Resources за $64,5 млрд, Chevron покупает Hess Corporation за $60 млрд) продолжают заключать и в 2024 году, что в целом позволяет оптимизировать добычу, а за счет масштабируемости производства нефти удешевлять себестоимость процесса.
В целом же, как заявил в комментарии для «НиК» главный директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Громов, нефтегазовая отрасль в США развивалась не благодаря и даже не вопреки политике Джо Байдена. Ее, не считая самых ярких в медийном плане проектов, особо не трогали.
«Рост нефтедобычи в США — это заслуга планомерного технического прогресса и новаций, которые были заложены в отрасль до прихода Байдена в Белый дом. Основной рост объемов добычи был обеспечен эффективностью функционального гидроразрыва пласта. Если раньше сланцевая добыча росла за счет увеличения количества буровых, то теперь это происходит благодаря улучшению работы самой установки»,
— пояснил эксперт.
По мнению Громова, Джо Байден просто не мешал нефтяной отрасли, поэтому сланцевые проекты относительно спокойно развивались. Президент США, конечно, остановил проект постройки нефтепровода из Канады, заморозил добычные проекты на шельфе Аляски и даже, поставив себе это в заслугу перед «зелеными», запретил работу отрасли в американской Арктике. Но все эти меры в кратко- и среднесрочном периоде никакого влияния на нефтедобычу не оказали. Это долгоиграющие ограничения, которые со временем могут еще не раз переписаться новой администрацией Белого дома.
«На практике за эти годы получилось так, что вся „зеленая“ повестка демократов, что при Байдене, что теперь, в предвыборной полемике Камалы Харрис, обходит стороной вопросы, связанные с критически важными технологиями для развития сланцевой добычи. У американского нефтегаза отсекают только те проекты, которые в корне на отрасль не повлияют. Сланцевая индустрия в США способна сегодня развиваться самостоятельно, без поддержки государства. Ей главное — чтобы регуляторы не мешали, что все эти годы, в целом, и происходило»,
— заключил эксперт.
Илья Круглей