Китай агрессивно расширяет свое влияние в Латинской Америке

В Латинской Америке Китай выстраивает отношения со странами, которые богаты природными ресурсами, в последнее время особо уделяя внимание Эквадору и Колумбии. И даже с Венесуэлой, отношения Китая с которой испортились в 2017 году из-за коррупции, КНР сейчас вновь ведет переговоры о реструктуризации кредитов, пишет автор OilPrice.com.

Вашингтон с растущей тревогой относится к попыткам Китая агрессивно расширить свое влияние в Латинской Америке. Пекин, как вторая по величине экономика в мире, использует свою мощь для укрепления отношений с богатыми природными ресурсами странами Латинской Америки к досаде Вашингтона, поскольку соперничество между двумя мировыми державами только растет. Областью, которая в последние годы стала представлять особый интерес для Пекина, являются богатые природными ресурсами страны, расположенные в северных Андах. После более 10 лет инвестиций со стороны государственных предприятий Китая в горнодобывающие, нефтяные и инфраструктурные проекты в этом регионе Пекин решил формализовать отношения с латиноамериканскими странами с помощью ряда контрактов и соглашений. Эти события сильно напугали США, уже более 100 лет удерживающих позицию гегемона в Латинской Америке.

Эквадор — в числе любимчиков

Из последних событий: находящийся в плачевном положении Эквадор, являющийся шестым по величине производителем нефти в Латинской Америке, заявил о подписании соглашения о свободной торговле с Китаем. Для Вашингтона это весьма досадно, особенно учитывая попытки США ослабить влияние КНР в Латинской Америке во время пандемии коронавируса. И также весьма удивительно, учитывая, что президент Эквадора Гильермо Лассо, придерживающийся правых взглядов, часто давал понять, что он настроен проамерикански и стремится к более тесным финансовым и торговым связям со Штатами. Но недостаток внимания со стороны Белого дома вынудил правительство страны, испытывающей экономические трудности и обремененной огромными долгами, искать поддержку в другом месте. И Пекин с готовностью взял на себя эту роль, поскольку КНР в последнее время оказывала Эквадору мощную финансовую поддержку, а также помогала развивать инфраструктурные и энергетические проекты.

Сделка, которая еще не одобрена Национальной ассамблеей Эквадора, углубит торговые связи, обеспечив Китаю преференции в экспортных поставках почти всей продукции агропромышленного экспорта Эквадора, включая креветки, кофе и бананы. Страна ожидает, что торговое соглашение увеличит неэнергетический экспорт Эквадора до $4 млрд в течение следующего десятилетия, тем самым улучшив платежный баланс и пополнив государственную казну. Она укрепит связи между Эквадором и Китаем в критический момент, когда страна изо всех сил пытается увеличить доходы бюджета, пытаясь восполнить поступления от снижающейся нефтедобычи, которые играют ключевую роль для страны с финансовой точки зрения.

Отношения Китая с Эквадором приобрели особое значение во время правления левого президента Рафаэля Корреа, занимавшего этот пост с 2007 по 2017 год. За этот период Пекин стал ключевым торговым партнером, поддержал важные инфраструктурные проекты, включая спорный проект гидроэлектростанции Coca Codo Sinclair, одновременно предоставив кредиты на миллиарды долларов под залог нефти. Считается, что Эквадор должен Китаю около $5 млрд, и это действенный рычаг давления Пекина на власти страны. Значительная часть долга обеспечена эквадорской нефтью, поэтому страна вынуждена выделять часть своей сокращающейся нефтедобычи для выполнения финансовых обязательств перед Китаем.

Венесуэла и Китай сошлись на антиамериканских настроениях

Китай стремится к укреплению связей не только с Эквадором. К большому сожалению Вашингтона, Пекин в течение последнего десятилетия заигрывал с правительствами многих богатых природными ресурсами стран Латинской Америки, причем особый интерес для него представляют Венесуэла и Колумбия. После того, как Уго Чавес стал президентом Венесуэлы в 1999 году и начал свою социалистическую боливарианскую революцию с антиамериканским уклоном, усиление давления США на Венесуэлу вызывало особый интерес Пекина. С 2007 года, по мере того как Вашингтон оказывал все большее давление на авторитарный Каракас, особенно когда президент Барак Обама объявил Венесуэлу угрозой национальной безопасности в 2015 году, Пекин оказывал существенную экономическую поддержку президенту Уго Чавесу, а затем и Николасу Мадуро. К 2020 году Каракас получил почти половину всех кредитов, выданных Китаем в Латинской Америке, и, по оценкам на конец 2022 года, непогашенный долг Боливарианской Республики перед КНР может составлять до $12 млрд.

Несмотря на то, что с 2017 года отношения между двумя странами быстро охладились из-за повсеместной коррупции в Венесуэле, влияющей и на спонсируемые Пекином проекты, Китай остался ключевым покупателем венесуэльской нефти. Причем остался даже после того, как президент Трамп усилил санкции, чтобы отрезать Каракас от мировых финансовых и энергетических рынков. Недавнее возобновление переговоров о реструктуризации кредитов Венесуэлы перед Китаем и ряд других событий указывают, что отношения между Пекином и Каракасом оттаивают. Например, China National Petroleum Corp. (CNPC), некогда крупный инвестор в нефтяную промышленность стран-членов ОПЕК, возобновила свою деятельность в 2021 году в попытках увеличить добычу на нефтяном проекте Синовенса (Sinovensa). Недавно добыча нефти на проекте достигла 90 тыс. б/с, что примерно вдвое больше, чем двумя годами ранее. Если переговоры между Пекином и Каракасом будут успешными, вполне вероятно, что китайские энергетические компании, контролируемые государством, будут и дальше наращивать инвестиции в Венесуэле.

Колумбия, самый верный союзник США, тоже не устояла перед финансовой мощью КНР

Китай прилагает серьезные усилия для установления более тесных связей с Колумбией, ближайшим союзником США в Латинской Америке. Во время визита в Колумбию в 2016 году министр иностранных дел Китая заявил, что страна хочет начать переговоры о возможности заключения соглашения о свободной торговле между двумя странами, — правда, на сегодняшний день ни одной сделки так и не подписано. Заявление было сделано на фоне укрепления торговых отношений между Колумбией и Китаем, которое происходит с 2011 года, со времени работы администрации бывшего президента страны Хуана Мануэля Сантоса. В результате сейчас Китай — второй по величине торговый партнер Колумбии после США; страны заключили двустороннее соглашение о свободной торговле, хотя в его рамках тоже пока не проведено ни одной сделки. Зато Пекин в течение 2022 года стал источником почти пятой части всего импорта Колумбии и пунктом назначения для 4% всего колумбийского экспорта.

В июле 2019 года бывший правый президент Иван Дуке Маркес совершил официальный визит в Китай, чтобы привлечь инвестиции в Колумбию и повысить спрос на экспорт латиноамериканской страны. Во время этого визита он даже поддержал китайскую многомиллиардную инициативу «Один пояс — один путь», хотя Колумбия так и не подписала ее. Однако китайские Sinochem, Sinopec и Zijin mining за последнее десятилетие приобрели немало колумбийских сырьевых активов, другие госкомпании КНР участвуют в развитии жизненно важной инфраструктуры. Так, в 2019 году бывший мэр Боготы Энрике Пеньялоса, придерживавшийся правых взглядов, заключил контракт на строительство городской железнодорожной системы метрополитена на сумму $12 млрд с двумя контролируемыми Пекином компаниями China Harbour Engineering Company Limited и Xi'an Metro Company Limited.

Все более тесные связи между Колумбией и Китаем настолько сильно обеспокоили Вашингтон, что Белый Дом, по слухам, направил дипломатическую миссию в Боготу в 2021 году в попытке предотвратить дальнейшие соглашения между двумя странами. Но, видимо, было слишком поздно. Нынешний левый президент Густаво Петро не скрывает своего желания повременить с развитием более тесных отношений с США, и это привело к упрочению связей с соседями по региону и, как ни странно, с Пекином. Действительно, в недавнем послании — на испанском, отметим, языке — администрация Петро назвала Тайвань частью Китая.

Китай продолжает укреплять свои позиции в Латинской Америке за счет потерь США. Политика КНР включает в себя налаживание более тесных связей с такими странами, как Колумбия и Эквадор, где Пекин не обладает значительным влиянием, а также устранение пробелов, возникших в отношениях с Венесуэлой за те годы, когда коррупция и долги разрушили прочные связи двух коммунистических стран.

Это и есть часть стратегии Китая по расширению своего влияния и оспариванию гегемонии США в Латинской Америке. Одновременно как бонус страна получает доступ к жизненно важным природным ресурсам, таким как нефть, уголь и металлы. Для региона, где антиамериканские настроения сильны после десятилетий вмешательства Вашингтона, Пекин с его огромным экономическим влиянием и, по-видимому, неисчерпаемой государственной казной представляется привлекательным партнером.

Адаптированный перевод Марии Зайцевой