Климат и немецкий энергопереход: цена вопроса

Крупнейшей экономически развитой стране Европы придется профинансировать адаптацию жителей к последствиям разбалансировки климата, ожидаемой к середине века. Оценка выполнена по заказу немецкого правительства Институтом исследований экологической экономики, Институтом исследований экономических структур и консалтинговой компанией Prognos AG.

Цифра в €900 млрд получена с учетом стратегии энергетического перехода — Energiewende по-немецки, — реализуемой в стране. Без эффективной адаптации к изменению климата затраты на ликвидацию последствий климатических изменений будут намного выше.

Накопленный с 2000 года ущерб от климатических изменений для страны оценен в «не менее €145 млрд». Реализация дополнительных мер по смягчению последствий изменения климата определит интенсивность и цену нарастающих последствий климатического кризиса. Согласно выводам ученых, смягчение последствий изменения климата имеет наивысший приоритет: «бездействие обойдется дороже, чем действие».

Однако не все последствия могут быть определены количественно, поскольку изменения климата включают воздействие на здоровье, утрату биоразнообразия и снижение качества жизни в долговременной перспективе. В настоящее время немецкое правительство работает над стратегией адаптации к изменению климата и законодательными мерами в этой связи, а также разрабатывает основы для совместного финансирования мер по адаптации между федеральным правительством и региональными властями.

Цена энергетического перехода Германии долгое время остается одним из наиболее дискуссионных вопросов. Оценки того, сколько стране придется в конечном итоге вложить в энергопереход на возобновляемые источники энергии и прощание с ядерной энергетикой, не являются окончательными и пересматриваются различными экспертными организациями. Предполагается, что Energiewende поможет снизить экономические и социальные издержки от изменения климата. Дискуссии о затратах не ставят под сомнение энергетический переход как таковой, а, скорее, сосредоточены на экономической эффективности текущей политики.

Критика направлена на слишком затратные методы немецкого правительства по поэтапному отказу от АЭС и ископаемого топлива, что может подорвать статус четвертой в мире экономической державы как промышленного центра. Дискуссии о цене энергетического перехода подогреваются особенностью немецкой платежной системы из-за внедрения так называемой «зеленой энергии»: потребители электроэнергии вносят в счета надбавку за ВИЭ, что стимулирует недовольство и общественные дебаты по поводу затрат.

Бывший министр охраны окружающей среды Юрген Триттин в 2004 году неудачно сравнил цену энергоперехода с шариком мороженного, оценив бремя, ложащееся на домохозяйства из-за надбавки за возобновляемую энергию, в «один евро в месяц, или цену шарика мороженого». Однако бурное развитие возобновляемых источников энергии в последующие годы существенно изменило надбавку за ВИЭ в стране. Бывший министр окружающей среды Петер Альтмайер в 2013 году оценил «затраты на Energiewende» в €1 трлн к концу 2030-х годов без учета экономии и эффектов энергоперехода для экономики. В 2017 году аналитический центр по энергетике Agora Energiewende пришел к выводу, что энергетический переход потребует значительных дополнительных инвестиций. Оценки ежегодных вложений варьируются от €15 млрд до €40 млрд, или от 0,5 до 1,2% текущего валового внутреннего продукта (ВВП) Германии, составляющего около €3,2 трлн. В начале 2018 года немецкое правительство заявило, что общие затраты на Energiewende неизвестны и подсчитать их невозможно, что неоднозначно было воспринято обществом.

Стоит отметить, что не менее острые дискуссии об издержках энергоперехода идут во Франции, Великобритании и Нидерландах.

Мария Кутузова