США ускоряют реализацию трехступенчатого плана по снижению цен на нефть

Первый и главный — реализация законопроекта NOPEC. Второй частью плана является выпуск большего количества сырой нефти из стратегических нефтяных резервов (SPR) страны. Третьим элементом плана являются согласованные усилия по стимулированию американских нефтяных, сланцевых компаний к увеличению добычи, пишет Саймон Уоткинс для OilPrice.com

Сразу после нефтяного эмбарго 1973–1974 годов, в ходе которого Саудовская Аравия вынудила своих соратников по ОПЕК заблокировать экспорт нефти в США, Великобританию, Японию, Канаду и Нидерланды, что привело к резкому росту цен на нефть примерно с $3 за баррель до почти $11 и усугубило масштабный экономический спад на Западе, стало понятно, что геополитические отношения между двумя сторонами уже никогда не будут прежними. Зачинщик этого переломного момента в истории мирового нефтяного сектора, бывший министр нефти и минеральных запасов Саудовской Аравии шейх Ахмед Заки Ямани подчеркнул, что эмбарго ознаменовало фундаментальный сдвиг в мировом балансе сил между развивающимися странами, добывающими нефть, и промышленно развитыми странами, которые ее потребляют. С момента окончания нефтяного эмбарго США ясно дали понять, что они больше не могут доверять королевству, что соглашение 1945 года больше недействительно и что необходимо как можно скорее покончить с любой зависимостью от Саудовской Аравии. Возможность сделать это появилась с ростом сланцевой нефтяной промышленности США, которую Саудовская Аравия, признавая ее опасность для своей власти, сосредоточенной исключительно на нефти, пыталась загнать в тупик дважды — в ценовых войнах 2014–2016 года и в первой половине 2020-го.

Став президентом, Джо Байден ограничил дальнейшее развитие сланцевой нефтяной промышленности США, руководствуясь расплывчатыми планами перехода к более экологичному энергетическому будущему. А шаги Саудовской Аравии по сокращению добычи нефти на 2 млн б/с в рамках сделки ОПЕК+ были восприняты как атака на экономические и политические интересы США, и похоже, что президент США наконец открыл глаза и снова предпринимает шаги, позволяющие Штатам разорвать все связи с Саудовской Аравией.

Администрация Байдена разработала три ключевых элемента стратегии снижения цен на нефть, в том числе, как реакцию на унижение со стороны наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бен Салмана, отказавшегося даже ответить на телефонный звонок, во время которого Байден планировал просить помощи в снижении цен на нефть, разрушающих экономику США. Более того, принц сделал прямо противоположное тому, о чем Байден просил его во время своего личного визита в Саудовскую Аравию в июле. Так появились три элемента плана Байдена.

Первый — принятие закона «О запрете картелей по добыче или экспорту нефти» (NOPEC), который стали широко обсуждать после чрезвычайного сокращения добычи нефти ОПЕК+. Если законопроект когда-нибудь будет принят, то Saudi Aramco придется выбирать: либо разделиться на мелкие компании, неспособные влиять на цены на нефть, либо же столкнуться с антимонопольным законодательством США. Также NOPEC немедленно снимает весь суверенный иммунитет, который в настоящее время существует в судах США для ОПЕК в целом и для ее отдельных государств–членов, включая Саудовскую Аравию. Согласно юридическим источникам в Вашингтоне, знакомым с законодательством и опрошенным OilPrice.com, это дает возможность арестовать активы Саудовской Аравии на сумму около $1 трлн  в рамках судебных процессов, связанных с целым рядом обвинений, включая роль Эр-Рияда в террористических атаках «9/11» в США.

Два других элемента новой стратегии Байдена в отношении КСА направлены на подрыв нефтегазовой мощи страны за счет снижения цены на нефть до $40-75 за баррель, которую Штаты и их союзники считают оптимальной. В том числе для этих целей в декабре будет высвобождена последняя партия нефти из стратегического резерва США объемом до 15 млн баррелей сырой нефти. Однако, по словам высокопоставленных чиновников администрации Байдена, высвобождение из резерва не закончено, а Байден заявил:

«Я сказал своей команде быть готовыми рассмотреть вопрос дальнейших выпусков в ближайшие месяцы, если это необходимо. Это позволит нам оперативно предотвращать скачки цен на нефть и реагировать на международные события».

Третьим элементом плана по снижению цен на нефть должны стать согласованные усилия по стимулированию американских нефтяных компаний к увеличению добычи. Еще в марте министр энергетики США Дженнифер Грейнхолм говорила, что администрация Байдена предпринимает шаги, которые должны привести к «значительному увеличению» внутренних поставок энергии к концу этого года. Слова Грейнхолм свидетельствуют, что риторика «зеленой» энергетики, прослеживаемая в начале президентства Байдена, начала уступать место действиям, основанным на факте, что высокие цены на нефть и газ наносят экономический ущерб США и катастрофически влияют на перспективу переизбрания действующего президента.

Четвертый элемент плана, имеющий самые низкие шансы на успех, заключается в давлении на нефтяные компании с целью заставить их делиться сверхдоходами с потребителями.

«Прибыль, которую сейчас получают компании по переработке энергии с каждого галлона газа, примерно в два раза превышает обычную в это время года, а наценка перепродавцов на продукцию НПЗ — более чем на 40% выше обычного уровня», 

— сказал представитель администрации Байдена.