У металлургов изымают сверхприбыли

Не только нефтегазу страдать от обширного налогового бремени. 15 сентября на совещании первого вице-премьера Андрея Белоусова и министра финансов Антона Силуанова с представителями горно-металлургической отрасли обсуждался предстоящий рост налоговой нагрузки на металлургию. Сегодня о результатах совещания должны проинформировать премьера Мишустина.

Белоусов еще в мае выразил обеспокоенность тем, что на фоне роста мировых и внутренних цен металлурги внушительно нарастили доходы и не поделились с бюджетом — «нахлобучили» государство примерно на 100 млрд руб.

Как пишет ряд источников, внутри ведомства Минфин уже обсудил варианты роста НДПИ для горняков-металлургов, а также прогрессивную шкалу налога на прибыль для отрасли.

Как пояснил замминистра Алексей Сазанов, речь идет о плавающей ставке налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ), привязанной к конъюнктуре мирового рынка металлургической продукции.

«Перейти к некой привязке ставок НДПИ главным образом к изменению мировых цен на конечный продукт металлургических производств.

То есть, сделать плавающую ставку НДПИ, привязанную к мировой конъюнктуре. Это достаточно сложный вопрос, мы думаем», — заявил Сазанов. Учитывая часто наблюдающуюся разнонаправленную динамику котировок даже внутри отрасли, вопрос действительно непростой.

Вариантов увеличить НДПИ два: увеличение рентного коэффициента с сохранением привязки НДПИ к затратам на добычу или вообще привязка НДПИ к выручке всей компании (с тем, чтобы не уменьшать базу для чистой прибыли), сказали собеседники «Интерфакса».

По мнению представителей отрасли, привязка ставки налога к выручке «убивает» суть НДПИ как рентного платежа и дестимулирует развитие добывающих мощностей.

Что же касается прогрессивной шкалы налога на прибыль (НП) горно-металлургических компаний, то здесь речь идет о введении коэффициента к ставке НП, причем распространяться он будет на все компании отрасли, а размер его определят уровни дивидендов и капвложений: выше дивиденды — выше коэффициент, выше капвложения — ниже коэффициент к ставке.

На повестке стоит как комбинация этих налоговых новелл, так и повышение НДПИ в качестве самостоятельного варианта.

Разумеется, уже подсчитаны бюджетные поступления от нововведений: перед совещанием в среду фигурировала цифра 300 млрд руб., говорят собеседники «Интерфакса», не уточняя, изменился ли прогноз после совещания. Рентный коэффициент НДПИ для твердых полезных ископаемых в х3,5 действует с 2021 года, отмечает агентство, и его обсуждение также строилось на предварительно проведенных расчетах поступлений в бюджет (50 млрд руб.) и преподносилось металлургам с посылом «цена вопроса уже определена».

В среде горняков и металлургов изменения ожидаемо встретили сопротивление. Так, один из источников агентства пояснил, что если уж необходимо изъять сформировавшуюся в за пандемичный год сверхприбыль, то бизнес предпочитает разовый «сверхналог» на нее, а не дифференциацию ставки НП с помощью неких коэффициентов, привязанных к дивидендам.

«Тема обсуждалась в общем виде как стимул к инвестированию. Но в ходе дискуссии бизнес показал, что эта схема может работать только для маргинальных случаев, когда дивиденды кратно превышают капитал»,

— рассказал агентству один из участников совещания.

Факт обсуждения налоговых изменений подтвердили «Интерфаксу» в «Северстали» (ее основной бенефициар Алексей Мордашов возглавляет ассоциацию «Русская сталь»). В компании приветствуют факт диалога, но не оценивают итоги обсуждения. «Состоялся обстоятельный, конструктивный разговор представителей крупного частного бизнеса с первым вице-премьером Андреем Белоусовым и рядом министров. Похоже, что представители правительства нас внимательно выслушали, услышали ли они нас — покажет ближайшее время. Но то, что диалог наконец состоялся, — безусловно позитивное явление. За это спасибо председателю правительства Михаилу Мишустину, который поручил провести эту встречу. Результаты ее с соответствующими предложениями будут доложены Мишустину группой Белоусова завтра. Тогда и посмотрим, какой будет результат для бизнеса», — приводит слова представителя «Северстали» «Интерфакс».

В РСПП не стали комментировать итоги совещания с металлургами.

По словам одного из участников совещания, будет проблематично отделить профильные инвестиции от непрофильных для расчета коэффициентов к ставке НП — акционеры крупных компаний за счет дивидендов на свои пакеты финансируют проекты в других отраслях.

А вот разовый «сверхналог» на прибыль можно дифференцировать по отраслям, и он, возможно, не затронет малые и средние отраслевые предприятия или те, где с совокупные налоговые платежи и так ниже определенной планки. «Поэтому бизнес считает, что лучше просто повысить налог на прибыль на один год, если очень хочется изъять „сверхдоходы“, связанные с благоприятной ценовой конъюнктурой. И потом уже разбираться с разными схемами корректировки налоговой системы», — пояснил собеседник «Интерфакса».