Постановления, требуемые для начала действия Соглашений о защите и поощрении капвложений (СЗПК), подписал глава правительства РФ Михаил Мишустин, завершив таким образом процесс формирования нормативной базы для нового инструмента поддержки инвесторов. «В России начинает действовать механизм, гарантирующий неизменность условий реализации крупных инвестпроектов, — институт соглашений о защите и поощрении капиталовложений», — сообщается на сайте Кабмина РФ.
СЗПК — механизм соглашений между инвестором и государством о неизменности условий проекта на весь срок его реализации. Ожидается, что СЗПК наравне со СПИК (специальным инвестиционным контрактом) станет ключевым инструментом выполнения указов президента и восстановления экономики после коронакризиса.
За разработку СЗПК отвечал Минфин. Основная новелла, поясняют юристы для Pravo.ru, — гарантия неприменение актов, которые могут ухудшить реализацию инвестиционного проекта (стабилизационная оговорка) со стороны публичной стороны СЗПК в адрес частной стороны СЗПК. Каждое публично-правовое образование отвечает за неприменение «своих» актов: Российская Федерация — за федеральные, субъекты РФ — за региональные, муниципалитеты — за местные. В качестве ОРП может выступать любое российское юрлицо, включая проектные компании, образованные специально для реализации нового и конкретного инвестпроекта. Иностранные инвесторы могут участвовать в СЗПК только через участие в капитале российского юридического лица.
В сопроводительной записке к документам на сайте Кабмина говорится, что компании смогут рассчитывать на компенсацию затрат «на строительство и модернизацию транспортных, энергетических, коммунальных и информационных систем, необходимых для успешного запуска инвестпроектов». Также за счет бюджета будут покрываться расходы на выплату процентов по кредитам и купонного дохода по облигационным займам в рамках инвестпроектов.
Возмещение затрат займет от 5 до 11 лет в зависимости от типа инфраструктурного объекта и условий конкретного соглашения. Размер субсидии при этом будет ограничен, в том числе суммой уплаченных налогов. А «стабилизационная оговорка» предусматривает в том числе гарантию о неизменности ряда налогов, условий землепользования и градостроительства в процессе реализации проектов.
До конца текущего года планируется подписать 20 пилотных соглашений с представителями бизнеса. Однако возможные инвесторы и инвестпроекты не указываются.