Содержание и суть бюджетного правила нельзя менять, в том числе цену отсечения, составляющую $42,4 за баррель, считает председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Именно благодаря правилу в фонде национального благосостояния (ФНБ) накоплены средства, которые позволяют компенсировать падение нефтегазовых доходов, подчеркнула она в ходе онлайн-конференции. Согласно бюджетному правилу, нефтегазовые доходы при цене нефти выше базовой направляются в ФНБ, при цене ниже — ЦБ продает валюту из фонда для компенсации потерь. Преждевременно также трансформировать бюджетное правило — приостанавливать индексацию цены отсечения или включать в его формулу антициклические надбавки, считает глава ЦБ.
О необходимости остановить индексацию цены отсечения говорил министр финансов Антон Силуанов в интервью «Ведомостям». «Она каждый год растет на 2%, в 2022 году будет уже $44 за баррель, по нынешним временам это очень высокая планка», — отметил он.
Идея включить антициклические надбавки в правило обсуждается, сообщила Набиуллина, но, по ее мнению, сейчас такие изменения были бы преждевременными и усложнять правило не стоит. Действующее правило ограничивает расходы суммой ненефтегазовых доходов, нефтегазовых трат на обслуживание госдолга, кроме того, временно расходы увеличиваются на 0,5% ВВП для финансирования национальных проектов. Выпадающие нефтегазовые доходы компенсируются из ФНБ, а ненефтегазовые — займами. Включение антициклической надбавки позволило бы увеличить займы и, таким образом, расходы.
«Как-то серьезно менять цену отсечения, я думаю, что этот вопрос неактуальный», — цитирует Набиуллину ТАСС.