Повышение инвестиционной привлекательности геологической отрасли и обеспечение устойчивого притока внебюджетных инвестиций в геологоразведку – один из приоритетов утвержденной правительством Стратегии развития минерально-сырьевой базы РФ до 2035 г.
Стратегия отражает основные внешние и внутренние экономические, политические и технологические вызовы и угрозы развитию МСБ страны, большая часть которых в той или иной степени связана с нефтегазовым сектором. Наиболее острыми проблемами в сфере разведки и добычи углеводородного сырья являются финансовые и технологические ограничения в отношении российских игроков рынка, отсутствие условий для расширения участия в недропользовании малых и средних геологоразведочных компаний, дефицит квалифицированных кадров, а также разрыв связей в системе «образование – наука – производство».
Согласно Стратегии, из средств федерального бюджета будут финансироваться региональное изучение недр и связанные с ним методические работы и НИОКР, а также ГРР в рамках выполнения Россией международных контрактных обязательств.
Кроме того, государственные средства пойдут на программно-техническое перевооружение федерального и территориальных фондов геологической информации. До 2025 г. государство будет также финансировать поисковые работы, ориентированные на формирование фонда объектов твердых полезных ископаемых, имеющих первостепенное государственное значение.
Тем не менее приоритетом является привлечение внебюджетных инвестиций.
Планируется, что уже с 2019 г. на каждый рубль бюджетного финансирования, вложенный в ГРР, будет приходиться не менее 10 руб. средств недропользователей.
Эта задача будет решаться путем развития соответствующей нормативной и правовой базы. Примером может служить проект федерального закона «О внесении изменений в статью 261 части второй Налогового кодекса РФ», направленного на стимулирование ГРР на шельфе путем увеличения налогового вычета по расходам на поиски, оценку и (или) разведку месторождений углеводородного сырья.
Драйвером привлечения в отрасль дополнительных частных инвестиций должны также стать малые и средние геологоразведочные компании.
Расширение их участия в недропользовании (в том числе за счет использования механизмов венчурного финансирования) также одна из задач Стратегии.
Прим. «НиК»: Стратегия развития минерально-сырьевой базы РФ до 2035 г. была утверждена распоряжением правительства от 22 декабря 2018 г. и 29 января была опубликована на официальном сайте Минприроды. Как пояснил глава министерства Дмитрий Кобылкин, цель документа – «создание условий для устойчивого обеспечения минеральным сырьем социально-экономического развития и поддержания достаточного уровня экономической и энергетической безопасности Российской Федерации».