Промышленная политика направлена на развитие и усиление индустриального и экспортного несырьевого потенциала страны, заявил Денис Цуканов, заместитель директора Департамента региональной промышленной политики и проектного управления Минпромторга РФ, выступая на Конгрессе по нефтепереработке и нефтехимии: Россия и СНГ 2018 (PRC Russia&CIS 2018) 26 ноября в Москве.
По его словам, к концу 2018 г. в 54 регионах РФ будут действовать 130 индустриальных парков, резидентами которых станут 360 российских предприятий и 42 предприятия с иностранным капиталом. Подавляющее большинство парков сосредоточено в Центральном федеральном округе – 52, к ним примыкают 36 парков Приволжского федерального округа. В настоящее время на уровне государства стоит вопрос развития индустриальных парков в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, где сегодня действуют 9 и 2 парка соответственно.
Цуканов отметил, что инициатива создания промышленных технопарков является сравнительно молодой. Этот формат обеспечивает возможность освоения резидентами не только территорий, но и помещений, а также оборудования, в том числе в форме совместного использования. Это и есть принципиальное отличие от индустриальных парков. К началу 2019 г. на территории 25 субъектов РФ будет действовать 65 промышленных технопарков, объединяющих 3 тыс. малых и средних высокотехнологичных предприятий. Еще 11 будет находиться в стадии создания.
Представитель Минпромторга РФ рассказал о мерах государственной поддержки инфраструктурных проектов в области нефтепереработки и нефтехимии. Так, в ближайшие годы в приоритете будут стоять несырьевые предприятия, ориентированные на экспорт. В рамках реализации национальных проектов развития индустриальных технопарков и промышленных кластеров уже экспортирующие свое оборудование производители получат поддержку как в виде прямого федерального субсидирования, так и в других формах со стороны региональных властей. На субсидии также могут претендовать предприятия, которые планируют выходить на экспорт до 2024 г.
Ключевым инструментом поддержки индустриальных парков и промышленных технопарков Цуканов назвал поддержку управляющих компаний парков через механизм субсидирования процентов платежей по кредитам, привлеченным на строительство парков. По этой схеме поддержку уже получили 12 проектов с общим кредитным портфелем 8,5 млрд руб. В 2014-2018 гг. паркам были предоставлены в виде субсидий 976,7 млн руб. На 2019-2021 гг. объем субсидий запланирован на уровне 472,6 млн руб.
Вторым по значимости инструментом господдержки индустриальных парков и промышленных технопарков, по словам чиновника, является поддержка регионов через механизм компенсации затрат, понесенных на создание объектов инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков; так были поддержаны 10 проектов. По итогам 2020 г. возмещение затрат за счет налоговых платежей резидентов парков в бюджеты всех уровней составит 67 млрд руб.
В качестве примера Цуканов привел нефтехимический парк «Алабуга-2» с общим объемом инвестиций 196 млрд руб. (внебюджетные средства – 186 млрд руб.) с 2018 по 2025 гг. Планируемый объем субсидий по этому проекту составляет 10 млрд руб.
Представитель Минпромторга РФ также рассказал, что в рамках кооперации и создания кластерных проектов были поданы в 2018 г. 26 совместных проектов, 17 из них прошли отбор и были включены в федеральный реестр. Общий объем инвестиций этих проектов составляет 18,5 млрд руб. (внебюджетные средства – 13,8 млрд руб.). Всего объем господдержки кооперации (5 кластеров) в 2016-2018 гг. составил 655 млн руб., а в период с 2018 по 2020 г. это показатель ожидается на уровне 568,9 млн руб.