В 2018 году цены на горючее в России вряд ли будут расти так же быстро, как в прошлом году, когда 95-й бензин подорожал более чем на 7%, а динамика стоимости дизельного топлива вообще выражалась двузначными показателями.
По оценке ряда экспертов, сдерживающим фактором для цен на топливо станут президентские выборы, по меньшей мере в I полугодии какие-то новые скачки вряд ли произойдут. Кроме того, в наступившем году в России ожидается рост производства нефтепродуктов, так что нехватки предложения на внутреннем рынке не будет. Однако немалые резервы для дальнейшего роста стоимости горючего по-прежнему сохраняются: это и значительное укрепление нефтяных цен, и продолжающийся налоговый маневр в нефтяной отрасли, и привлекательность экспортной альтернативы.
Заделы для нового спурта
2017 год надолго запомнится российским автомобилистам, особенно владельцам машин с дизельными двигателями. Согласно данным ФАС со ссылкой на информацию Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ) и Росстата, межсезонное дизельное топливо в 2017 году подорожало почти на 20%, зимний дизель вырос в цене на 18,6%, летний – на 12,6%. Темпы роста потребительских цен на дизельное топливо в 2017 году оказались максимальными за последние пять лет, отмечается в последнем обзоре независимого агентства «Аналитика товарных рынков» (АТР).
Рост цен на бензин был менее существенным, но все равно чрезвычайно показательным на фоне регулярных заявлений руководства ЦБ РФ о снижении инфляции до исторического минимума (по итогам года официальная инфляция составила 2,5%). АИ-92 за год подорожал на 9,5%, АИ-95 – на 7,2%. Резкий скачок цен на горючее пережили и авиаторы: стоимость авиакеросина в 2017 году подскочила на 18,2% – при том что годом ранее он подешевел на 7,8%. Наконец, рекордную ценовую динамику показал топочный мазут: его стоимость в 2017 году выросла почти на 45%, с запасом перекрыв значительное падение цены за два предыдущих года.
Первым событием 2018 года на топливном рынке стало очередное повышение акцизов.
С 1 января они выросли на 678 руб. за тонну (или на 6,4%) для бензина класса 5 и на 593 руб. за тонну (8,4%) для дизельного топлива всех классов. 1 июля акцизы снова будут увеличены – на 679 руб. за тонну (6%) на бензин и на 593 руб. за тонну (7,7%) на дизельное топливо. Далее повышение акцизов намечено на 2019 год (на 422 руб. за тонну бензина и на 283 руб. за тонну дизеля) и на 2020 год (на 438 руб. за тонну бензина и на 294 руб. за тонну дизеля). Кроме того, еще в конце 2016 года были утверждены параметры увеличения ставки НДПИ на нефть: плюс 306 руб. за тонну в 2017 году, плюс 357 руб. в 2018 году и плюс 428 руб. в 2019 году. В общей сложности, по оценке ФАС, доля налогов в конечной цене горючего на сегодняшний день составляет порядка 65%.
«Сегодня есть три фактора, влияющих на внутреннюю стоимостью горючего: цены на нефть в долларах, курс рубля и акцизы»,
– отмечает заместитель директора группы корпоративных рейтингов «АКРА» Василий Танурков. Сильное увеличение цен на нефть, на которое почти не отреагировал рубль, он акцентирует в качестве более существенного момента, чем рост акцизов.
«Если взять рост цен на нефть в рублях, то можно предположить, что еще остается достаточно приличный потенциал удорожания топлива», – считает Танурков.
Ход его расчетов следующий. За прошлый год стоимость нефти выросла примерно с $55 до $70 за баррель (приблизительно на 30%), но курс рубля практически не изменился. 30-процентный рост экспортной цены на нефть предполагает примерно 25-процентный рост цены на внутреннем рынке в рублях. Вычитая из розничной цены акцизы, издержки НПЗ, транспортные расходы и маржу АЗС, можно оценить долю собственно нефти в розничной цене бензина примерно в 40%. Соответственно, при росте нефти на 25-30% розничная цена на бензин должна вырасти примерно на 10%.
«В 2017 году цены на бензин выросли на 7%, то есть определенный резерв роста еще есть, примерно 5-6%, если курс рубля и цена нефти останутся такими, как сейчас. Хотя удорожание, скорее всего, не произойдет одномоментно, оно растянется во времени»,
– прогнозирует аналитик АКРА.
Одновременно, отмечает Танурков, рост цен на нефть значительно упростил жизнь российским переработчикам, поскольку после налогового маневра цена нефти $50-55 за баррель для НПЗ была очень «тяжелой» и особого смысла наращивать производство не было – скорее, речь шла о его сокращении.
Это и произошло в 2017 году: как сообщил в середине декабря 2017 года заместитель министра энергетики РФ Кирилл Молодцов, ожидаемый объем производства бензина по итогам года оставил 39 млн тонн, или на 2,5% меньше, чем годом ранее. Однако уже в 2018 году, по прогнозу Минэнерго, объем производства бензина в России составит 40,1 млн тонн, что выше уровня 2016 года, а также на 3% вырастет производство дизеля – до 79 млн тонн против 76,6 млн тонн в 2017 году.
Биржевой индекс, Москва, руб./л
| АИ-95 | АИ-92 | ДТ | |
| январь 2016 | 26,29 | 24,98 | 27,14 |
| январь 2017 | 31,86 | 30,85 | 34,09 |
| январь 2018 | 31,67 | 30,97 | 37,2 |
| Среднее за 2016 | 31,2 | 29,13 | 28,87 |
| Среднее за 2017 | 33,52 | 32,07 | 33,3 |
Цена АЗС Москвы, МТА, руб./л
| АИ-95 | АИ-92 | ДТ | |
| январь 2016 | 37,15 | 34,47 | 35,52 |
| январь 2017 | 38,8 | 35,77 | 37,47 |
| январь 2018 | 41,8 | 38,58 | 40,23 |
| Среднее за 2016 | 37,93 | 35,12 | 35,8 |
| Среднее за 2017 | 40,28 | 37,27 | 38,35 |
Источник: данные МТА
Кроме того, в 2018 году не предвидится таких значительно влияющих на предложение факторов, как прошлогодняя длительная остановка Московского НПЗ.
«Крупномасштабных ремонтов НПЗ не планируется, и если не будет никаких форс-мажоров, то провалов и недостатка предложения не должно быть, рынок будет сбалансированным. Хотя этот баланс очень тонкий»,
– отмечает член совета директоров CREON Energy Санджар Тургунов.
В то же время, добавляет Танурков, при текущей цене на нефть для производителей нефтепродуктов становится выше привлекательность экспортной альтернативы, тогда как в 2017 году выгоднее было наращивать экспорт нефти. По данным таможенной статистики, физические объемы экспорта бензина за 11 месяцев 2017 года снизились на 25,9%, а экспорт дизтоплива вырос всего на 3,4%. В 2018 году ситуация может измениться.
«Производство нефтепродуктов снижаться не будет, а экспорт может вырасти. Если рост розничных цен на внутреннем рынке будет лишь постепенно приближаться к экспортному нетбэку, у производителей появится мотивация наращивать экспорт, что может повлиять на внутреннее предложение», – полагает Танурков, уточняя, что прогнозы имеют смысл при сохранении существующих условий по стоимости нефти и курсу рубля.
Изменения средневзвешенных годовых цен
| По Российской Федерации | Изменения средневзвешенных годовых цен в крупном опте к аналогичному показателю прошлого года | Средний показатель изменения цены за три года | ||
| 2015 | 2016 | 2017 | ||
| Дизтопливо летнее | 6,52% | -2,69% | 12,58% | 5,47% |
| Дизтопливо межсезонное | 3,86% | -1,86% | 19,87% | 7,29% |
| Дизтопливо зимнее | 2,03% | -0,76% | 18,62% | 6,63% |
| Автомобильный бензин марки АИ-92 | -1,44% | 8,50% | 9,53% | 5,53% |
| Автомобильный бензин марки АИ-95 | -0,54% | 7,41% | 7,20% | 4,69% |
| Авиационный керосин | 6,69% | -7,79% | 18,22% | 5,71% |
| Мазут топочный | -28,26% | -10,27% | 44,98% | 2,15% |
| Индекс потребительских цен | 12,91% | 5,40% | 2,30% | 6,87% |
Источник: данные АО «СПбМТСБ», Росстата
Политический тайм-аут
Ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков добавляет еще один фактор – политический – предстоящие выборы президента.
«В первом полугодии будут сдерживаться цены и тарифы и не исключено, что какого-то значимого роста цен на топливо не будет, – предполагает Юшков. – Но это искусственное сдерживание наверняка будет компенсировано во втором полугодии, когда рост цен будет ощущаться сильнее.
Многое будет зависеть от того, какие указания руководством страны будут даны относительно сдерживания цен и тарифов после выборов. Можно вспомнить, что в период последних парламентских выборов была такая же ситуация и после того, как они прошли, контроль был довольно быстро ослаблен.
Вполне возможно, что после президентских выборов негласное разрешение повышать тарифы и цены будет оттягиваться. Сейчас есть все признаки того, что администрация президента следит за ситуацией в межвыборный период – например, регулярно отслеживается выполнение «майских указов». В результате в 2018 году цены могут вырасти меньше, чем в 2017-м».
С этой позицией соглашается один из представителей отрасли, пожелавший сохранить анонимность: «Наиболее негативным ценовым моментом на российском рынке нефтетоплива можно считать значительный рост стоимости зимнего дизтоплива и керосина, но в целом ничего катастрофического пока не произошло, цены перед выборами явно сдерживаются. Биржевая цена топлива является достаточно неплохим индикатором, на нее ориентируются практически все небиржевые сделки. Еще один важный момент – не слишком значительное влияние экспортной альтернативы, которая всегда являлась индикатором для внутренних цен на горючее. Подтянуть цену бензина на внутреннем рынке к экспортной альтернативе сейчас просто нереально, потому что иначе внутренняя цена на бензин будет на рубль-два выше. Даже если сравнить внутренние цены 2017 года с экспортным нетбэком, то окажется, что внутренние цены на топливо для производителей были премиальными. В связи с этим сложно было ожидать какого-то слишком серьезного увеличения экспорта, хотя рост мировых цен на нефть быстро привел к значительному росту цен на бензин и дизель на внешних рынках».
Однако в долгосрочной перспективе, говорит Юшков, более значимым окажется все тот же налоговый фактор: уже в 2019 году динамика цен на горючее будет зависеть от того, будет ли продолжен налоговый маневр в нефтяной отрасли в виде снижения экспортной пошлины при одновременном повышении НДПИ.
«Если налоговую реформу доведут до логического завершения, что предполагает, в частности, отмену экспортной пошлины и перенос всего налогового бремени на скважину, рост цен на топливо продолжится и мы рано или поздно мы придем к европейским ценам минус стоимость транспортировки до Европы»,
– отмечает эксперт.
Он обращает внимание на фактор, который редко принимается во внимание, – формирование общего энергетического рынка Евразийского экономического союза, что также ведет к постепенному отказу от экспортных пошлин.
«Наши партнеры по ЕАЭС постоянно оказывают давление в направлении создания единого рынка энергоресурсов, и это подводит к логичному рассуждению: чтобы не терять доходы бюджета, необходимо переложить всю налоговую нагрузку на скважину в виде повышения НДПИ, хотя это приведет к подорожанию нефтепродуктов внутри страны. Изначально логика налогового маневра была именно такой», – говорит Юшков.
Пока рынок действительно ощущает передышку. Как отмечают аналитики АТР, за первые две рабочие недели 2018 года биржевые цены на бензины снизились до минимальных уровней с ноября–декабря 2016 года. Этому способствовал ряд факторов.
Прежде всего, «Роснефть» на стыке двух годов продает на СПбМТСБ значительно больше бензинов, чем в предыдущие месяцы, что позволило быстро насытить оптовый рынок и способствовало стремительному удешевлению бензинов на бирже.
«Наблюдаемый рост предложения может быть связан с приближением выборов. По крайней мере, значительный дисконт к экспортному паритету на российском рынке бензина вне политического фактора способствовал бы сокращению производства автобензина, увеличению экспорта товара и снижению его предложения на биржевых торгах», – комментируют в АТР.
Во-вторых, падению стоимости бензина на бирже также способствовал предшествовавший резкий рост цен, который привел к ухудшению экономики независимых сетей АЗС в ноябре и первой половине декабря 2017 года. Если в январе 2016 года усредненная прибыль московских АЗС по трем продуктам («Регуляр-92», «Премиум-95» и дизельное топливо) составляла 5,58 руб. за литр, то в нынешнем январе она упала почти вдвое – до 2,92 руб. за литр.
Согласно прогнозу АТР, оптовый рынок автобензина до середины марта, вероятно, продолжит пребывать в боковом тренде, несмотря на то, что его биржевая цена примерно на 9000 руб. ниже экспортного паритета. Цена зимнего дизельного топлива должна снижаться из-за сезонного фактора, а оптовый рынок летнего и межсезонного дизтоплива может активизироваться в феврале на фоне приближения посевной.