Вроде отбились?

В апреле Дума приняла в первом чтении предложенные правительством поправки в Федеральный закон "О закупках…", которые предусматривали обязательное согласование с правительством закупок в рамках инвестпроектов, реализуемых при поддержке государства, а также во всей нефтегазовой отрасли. Цель святая — импортозамещение!

И только коллективное обращение руководителей крупнейших ВИНК России к Путину вроде смогло отвести эту беду от отрасли. Теперь, как говорят, согласовывать нужно будет исключительно закупки в рамках проектов, которые софинансирует государство. Мы специально делаем столько оговорок, поскольку поправки не приняты, и их конечная редакция неизвестна. Так что сюрпризы еще возможны.

Идея правительства проста и понятна — полномочий много не бывает. Тем более что ответственности за согласование закупок никакой быть не может. Интересен другой вопрос. Государство у нас контролирует две суперкомпании — "Газпром" и "Роснефть" и некоторое число более мелких субъектов "нефтянки", включая новейшее приобретение — "Башнефть". Госсектор сейчас доминирует в нефтегазовой отрасли и, как следствие, определяет здесь интенсивность импортозамещения. Но для того чтобы ориентировать соответствующим образом закупочную политику госкомпаний, не нужно править федеральные законы — это достигается решениями менеджмента, назначенного государством в эти компании. Тем не менее поправки пишутся и продвигаются. Означает ли это, что правительство не верит, что менеджмент госкомпаний будет работать в соответствии с "генеральной линией" (в данном случае — на импортозамещение)? А если в самом деле не верит, то почему этот менеджмент не меняет?

Не менее интересен другой вопрос. Как именно правительство собиралось контролировать закупки частных нефтяных компаний? Каков здесь может быть, с позволения сказать, механизм контроля? Наверное, можно учредить еще одну госкомпанию — "Главгоснефтегазснаб" и постановить, что теперь все закупки в отрасли идут только через нее. А потом долго и вдохновенно говорить о необходимости дальнейшего улучшения инвестиционного климата в России.

Нефть и Капитал