Правительство приняло госпрограмму "Энергоэффективность и развитие энергетики"

Правительство приняло госпрограмму "Энергоэффективность и развитие энергетики" до 2020 г., предусматривающая, в частности, ряд мер для нефтегазовой отрасли. Государство собирается стимулировать использование современных методов увеличения нефтеотдачи, добычу "трудной" нефти и запуск новых проектов в труднодоступных регионах. Программа также предусматривает дальнейшую модернизацию НПЗ и опережающие инвестиции в инфраструктуру для поставок газа и нефти на рынки АТР.

Государственная программа Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", рассчитанная до 2020 г., была принята на заседании правительства страны в четверг. Как сообщается на сайте правительства, целью программы является надежное обеспечение страны топливно-энергетическими ресурсами, повышение эффективности их использования и снижение антропогенного воздействия ТЭК на окружающую среду.

Предложенный в четверг на рассмотрение кабмина проект включил в себя подпрограммы: "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности", "Развитие и модернизация электроэнергетики", "Развитие нефтяной отрасли", "Развитие газовой отрасли", "Реструктуризация и развитие угольной промышленности", "Развитие использования возобновляемых источников энергии".

Докладывавший по программе министр энергетики РФ Александр Новак в ходе своего выступления отметил, что в качестве ключевых направлений развития российского ТЭК в программе определены: снижение энергоемкости российской экономики и повышение ее энергетической эффективности, ускоренная модернизация технологической базы, повышение инвестиционной привлекательности отрасли, развитие экспортного потенциала, формирование внутренней конкурентной среды, а также надежное энергоснабжение для всех групп потребителей.

Ресурсное обеспечение программы основано, в первую очередь, на внебюджетных источниках. Как рассказал А.Новак, планируется, что до 2020 г. на ее реализацию из госбюджета будет направлено 105 млрд руб., из региональных бюджетов – 562 млрд руб., из внебюджетных источников – 28 трлн руб. Бюджетные средства при этом пойдут на повышение энергоэффективности и завершение реструктуризации угольной промышленности.

Говоря о развитии нефтегазовой отрасли, А.Новак обозначил целую группу вызовов, стоящих перед нею. Это снижение импортозависимости крупнейших североамериканских рынков углеводородов, усиление межтопливной конкуренции (в том числе масштабные замещения газа углем в энергетике Европы и значительное увеличение роли газа в качестве моторного топлива), а также опережающий рост спроса на энергоносители в странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и глобализация газового рынка за счет увеличения доли СПГ.

"… в нашей программе заложены решения, которые позволят сохранить лидирующие позиции российского ТЭК на мировом нефтегазовом рынке. Решение таких задач позволит не только обеспечить доходную часть бюджета, но и <…> запустить механизмы инновационного и высокотехнологичного роста как самой нефтегазовой отрасли, так и смежных секторов", - отметил глава Минэнерго (цитата по сообщению пресс-службы правительства РФ).

Как рассказал А.Новак, программой обозначены ряд приоритетов в нефтегазовом секторе. Во-первых, это стимулирование использования современных методов увеличения нефтеотдачи, что должно позволить максимально рационально использовать ресурсный потенциал, в том числе месторождений Западной Сибири. "Мы планируем увеличить коэффициент извлечения нефти с текущего уровня 39% до 47%, при этом уровень эффективности использования попутного нефтяного газа уже к 2015 г. должен составить 95%", - отметил министр.

Во-вторых, это создание системы стимула для запуска новых нефтяных и газовых проектов в труднодоступных регионах с неразвитой инфраструктурой, в первую очередь - в Восточной Сибири.

В-третьих, это создание экономических условий для начала промышленной добычи трудноизвлекаемых запасов нефти с применением передовых технологий.

Затем, это модернизация нефтеперерабатывающих мощностей. По словам А.Новака, в рамках реализации программы к 2020 г. будет модернизировано 33 крупных НПЗ с применением новых технологий, что позволит увеличить глубину переработки нефти не ниже 85%, а также улучшить качество нефтепродуктов.

Наконец, в качестве приоритета выделены опережающие инвестиции в инфраструктуру для получения доступа к рынкам АТР "как в части экспорта нефти, так и природного газа".

Государство со своей стороны уже реализует ряд важнейших инициатив, но ряд принципиальных решений еще предстоит принять, отметил А.Новак. По его словам, это решения относительно стимулирования экспорта сжиженного природного газа (СПГ) и развития технологий рынка газомоторного топлива.

Также министр отметил, что на программу нефтегазового комплекса не предусматривается привлечение государственных средств: ее финансирование будет происходить полностью из внебюджетных источников.

По итогам обсуждения программы глава правительства Дмитрий Медведев принял решение принять ее. "... давайте примем программу и будем работать по ней", - подытожил он.