Минфин представил новую методику расчета НДПИ по газу

Министерство финансов обнародовало проект поправок к Налоговому кодексу РФ, определяющих новую формулу расчета НДПИ по газу в 2013-2015 гг. Ведомство предлагает менять ставку каждые полгода с учетом индекса изменения регулируемых цен на природный газ для промышленности и специального коэффициента. Для независимых производителей газа предусмотрен дополнительный понижающий коэффициент.

Минфин России в понедельник опубликовал на своем официальном сайте проект федерального закона "О внесении изменения в статью 342 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" с поправками, определяющими формулу расчета НДПИ при добыче газа. Как отмечают "Ведомости", антикоррупционная экспертиза обнародованных предложений ведомства по индексации газового НДПИ продлится до 28 сентября.

Согласно новому проекту Министерства финансов, начиная с 1 июля 2013 г. ставка НДПИ будет меняться каждые полгода – с учетом индекса изменения регулируемых цен на природный газ для промышленности и специального коэффициента (в 2013 г. – 0, в 2014 г. – 5, в 2015 г. – 8), причем для независимых производителей газа предусматривается применение понижающего коэффициента. В комментарииРБК dailyисточник в Минфине отмечает, что новая формула предполагает ставки ниже, чем было предусмотрено в основных предложениях бюджетной политики, но не исключает, что к марту 2013 г. к базовой ставке добавится коэффициент, учитывающий все предложения Минэнерго.

"Ведомости" обращают внимание на то, что при 15%-ном росте цен новые ставки, предлагаемые Минфином, будут примерно соответствовать майским предложениям ведомства, причем с июля 2015 г. ставка для независимых производителей будет выше, чем для "Газпрома" и его "дочек" (1080 руб. за 1 тыс. куб. м против 1035 руб.). Таким образом, по сравнению с действующей ставкой нагрузка для "Газпрома" увеличится в два раза, для независимых — в четыре раза.

Как поясняет изданию представитель министерства, хотя в 2015 г. ставка НДПИ для независимых оказывается чуть выше, чем для "Газпрома", в предыдущие два года она ниже, чем в майских предложениях Минфина, что позволяет сохранить на прежнем уровне запланированные за три года дополнительные поступления в бюджет. При этом представитель Минфина подчеркивает, что повышенная ставка будет действовать ровно год и только в случае ежегодной индексации цен на газ именно на 15%, а впоследствии предполагается переход на единую ставку.

В пресс-службе вице-премьера Аркадия Дворковича в комментарии для РБК daily подчеркнули, что это пока только предложение и необходимо дождаться рассмотрения всех проектов правительством в марте 2013 г.

Напомним, как сообщал ранее OilCapital.ru, в мае 2012 г.правительство РФ одобрило предложенное Минфином повышение НДПИ по добыче газа, предполагающее постепенное выравнивание ставки налога для "Газпрома" и независимых производителей. На прошлой неделе стало известно опредложении Минэнергоперенести увеличение ставок НДПИ для независимых производителей газа до уровня ставок для "Газпрома" до момента выхода на равнодоходность цен на газ, а также сделать более плавным темп роста НДПИ для независимых производителей, нежели в майском предложении Минфина. Кроме того, говоряопланах рассмотрения на этой неделе вопроса формирования новой ставки НДПИ на газ,вице-премьер Аркадий Дворкович отмечал, что она точно будет ниже предложенных Минфином 80%от роста внутренних цен на газ.

"Эксперт" приводит мнение аналитиков "Инвесткафе", которые считают формулу, предлагавшуюся ранее Минэнерго более справедливой и логичной – из-за учета сложности месторождения и доли экспорта в добыче компании. Справедливой мерой они считают и значительную разницу в НДПИ для "Газпрома" и независимых производителей, так как монополия контролирует трубопроводы, держит сбытовые сети, имеет доступ к более прибыльным рынкам.

По прогнозу аналитика Номос-банка Дениса Борисова, который приводится в "Ведомостях", в лучшем случае выравнивание цен на газ произойдет в 2018 г., поэтому унификация акцизов в 2015 г. снизит привлекательность инвестиций со стороны независимых производителей.

Старший аналитик ИФК "Солид" Артур Ахметов в своем комментарии "Эксперту" отмечает, что ставка НДПИ для независимых производителей и "Газпрома" должна сравняться как можно позже, но последний не должен компенсировать недополученные средства от независимых производителей - оптимальным вариантом аналитик считает установление НДПИ в нынешних предложениях двух ведомств - при сохранении желаемых "Газпромом" льгот.