Весь контроль над российским ТЭК будет у Путина и Сечина – СМИ

Появление президентской комиссии по ТЭК, указ об образовании которой был подписан президентом РФ Владимиром Путиным в пятницу, участники и эксперты рынка оценивают однозначно, о чем свидетельствуют публикации российских деловых СМИ. Теперь все важнейшие решения по отрасли будут приниматься непосредственно в Кремле, говорят собеседники изданий. Другое важнейшее значение события состоит в том, что глава "Роснефти" Игорь Сечин перестает быть у нефтяников "первым среди равных" и возвращает себе контроль над отраслью.

В минувшую пятницу Владимир Путин подписал указ о созданиикомиссии по стратегическому развитию ТЭКи экологической безопасности при президенте РФ. Как уже передавал OilCapital.ru, глава государства сам возглавил эту комиссию, а Игорь Сечин, бывший куратор ТЭК в правительстве и нынешний глава государственной НК "Роснефть", был назначен ответственным секретарем. Обеспечением работы комиссии будет заниматься советник президента РФ Антон Устинов, который в прежнем правительстве занимал должность заместителя руководителя секретариата вице-премьера Сечина. Членами комиссии стали чиновники (в том числе новый глава правительственной комиссии по ТЭК вице-премьер Аркадий Дворкович), главы компаний отрасли, независимые эксперты.

В понедельник ведущие СМИ активно обсуждают это событие. Газеты отмечают, что формально президентская комиссия создается по инициативе членов "нефтяного клуба", созванного Игорем Сечиным. Но это было "предложение, от которого нельзя отказаться", сообщили газетеВедомостиисточники, близкие к членам комиссии. По данным источников газетыКоммерсант, И.Сечин предварительно обсудил тему президентской комиссии с В.Путиным в ходе визита последнего в Германию 1 июня.

Состав комиссии при президенте по стратегическому развитию ТЭК во многом повторяет "нефтяной клуб", отмечаетРБК daily. Ранее не исключалось, что этот клуб, разбавленный чиновниками и регуляторами, и получит статус президентской комиссии. Однако, как пояснил изданию пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, новая комиссия и "нефтяной клуб" - это два разных образования".

Как пишет "Коммерсант", президентская комиссия будет почти идентична правительственной комиссии времен 2008-2012 гг., но при этом получит в свое ведение еще и рассмотрение вопросов, связанных с предоставлением лицензий на недра и определением их условий. Один из источников издания сообщает, что, прежде всего, новая комиссия займется шельфом, а остальные месторождения останутся в ведении Роснедр.

Также в сферу деятельности комиссии входят, как отмечаютМосковские новости, контроль над нормотворческой деятельностью правительства в сфере ТЭК, курирование модернизации НПЗ, ценообразования на внутреннем рынке нефтепродуктов, освоения шельфа и бюджетных расходов на геологоразведку. Решения комиссии обязательны для федеральных органов власти, подчеркивают "Ведомости".

СМИ отмечают особую роль в комиссии Игоря Сечина. Фактическая власть "нефтяного короля" будет почти безграничной, пишет РБК daily. Он будет контролировать выполнение поручений председателя – В.Путина, вести заседания комиссии в отсутствие последнего и подписывать протоколы. И.Сечин получил право запрашивать дополнительные материалы у членов комиссии, органов власти всех уровней, а также проводить с последними предварительные совещания. По сведениям "Коммерсанта", никакой ротации на посту ответсека не предусмотрено, и эту должность будет занимать только И.Сечин. В неофициальных беседах нефтяники считают наделение главы "Роснефти" широкими полномочиями несправедливым по отношению к другим компаниям, пишет РБК daily. С этим согласны и многие собеседники других изданий. Однако бывший коллега И.Сечина, мнение которого приводят "Ведомости", считает, что конфликта интересов здесь нет: глава "Роснефти" не возглавляет комиссию, а выполняет технические функции.

Издания отмечает, что президентская комиссия по ТЭК дублирует правительственную, которой сейчас руководит Аркадий Дворкович. Источник "Ведомостей" из окружения И.Сечина считает, что противоречий между двумя комиссиями нет: в ведении новой комиссии будет стратегия отрасли, тогда как А.Дворкович и Минэнерго займутся оперативными вопросами. Источник "Коммерсанта" в "Роснефти" говорит, что комиссия при президенте будет задавать "вектор развития отрасли согласно геополитическим планам Владимира Путина, его видению важнейших вопросов", а правительственная комиссия "будет присматривать за тем, чтобы никто не ходил влево-вправо". Источники издания в других нефтяных компаниях уверены, что реально влиятельной будет только комиссия при президенте. Некоторые источники и эксперты, опрошенные СМИ, полагают, что в дальнейшем комиссия А.Дворковича будет либо ликвидирована, либо каким-то образом преобразована.

С созданием правительственной комиссии по ТЭКу можно говорить о том, что И.Сечин, как и ключевые министры прежнего правительства, вновь имеет возможность влиять на все решения исполнительной власти в сфере своих интересов, резюмирует "Коммерсант". С этим согласовывается и точка зрения директора департамента due diligence "2К Аудит — Деловые консультации/Морисон Интернешнл" Александра Штока, которую приводит РБК daily. "Фактически новая комиссия не меняет структуры российского ТЭКа. Отвечать и курировать развитие сектора будет прежняя команда", - считает эксперт.