"Роснефтегаз" скупит госактивы ТЭКа

"Роснефтегаз" будет покупать и инвестировать в государственные компании ТЭКа. Новая роль этой госкомпании описана в указе президента Владимира Путина от 22 мая. Это будет "предпродажная подготовка" госактивов отрасли перед их приватизацией, считают одни эксперты. Государство таким образом отказывается от приватизации, полагают другие.

Согласно новому указу, до начала 2015 г. "Роснефтегаз" будет инвестором "по отношению к компаниям топливно-энергетического комплекса, пакеты акций которых планируются к приватизации", передает газета Ведомости. Правительство должно учитывать это, готовя план распродажи госактивов. "Роснефтегазу" предписано составить программу финансирования своих будущих сделок, для чего сможет использовать дивиденды от тех активов, которыми уже владеет. Эта новая роль госхолдингу отводится "в целях обеспечения гарантированного дохода федерального бюджета в 2012 г. и последующих годах". Какие активы может купить "Роснефтегаз" и по какой схеме, пока неясно. В указе президента также допускается продажа активов "Роснефтегаза".

Указ о приватизации не меняет стратегических планов приватизационного процесса, заявлял ранее пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, напоминает РБК daily. Он назвал предлагаемые меры "предпродажной подготовкой", которые призваны лишь "стабилизировать проход предприятия через период, связанный с определенной нестабильностью на мировых рынках", подчеркнув, что в результате компании получат средства для продолжения своих инвестиционных программ.

Как сообщают "Ведомости", рынок волновало, будет ли продаваться "Роснефть" - в прямом владении государства находится только одна акция компании (внесена в список стратегических). А 75,16% нефтекомпании - в собственности "Роснефтегаза", который теперь становится инвестором и покупателем госактивов. Министр экономического развития Андрей Белоусов в четверг заявил, что новые указы не исключают приватизации "Роснефти" — все будет зависеть от ситуации на рынке и "от некоторых ограничений неконъюнктурного характера".

Между тем, как напоминает издание, несколько лет назад тогдашний вице-премьер и нынешний глава "Роснефти" Игорь Сечин активно поддерживал идею консолидации на базе "Роснефтегаза" нефтекомпаний "Роснефть", "Зарубежнефть" и "Сургутнефтегаз", а также транспортных "Транснефть" и "Транснефтепродукт". И.Сечин теперь должен вернуться в совет директоров "Роснефтегаза" (предположительно, чтобы возглавить его). Официально чиновники об идее такой консолидации не говорят, пишут "Ведомости". Но эксперты СМИ не исключают, что она может быть реализована. По данным источников газет, главными кандидатами на поглощение "Роснефтегазом" являются "Транснефть", "Зарубежнефть", "Сургутнефтез" и государственные энергокомпании. Газета Коммерсант отмечает, что на базе холдинга могут быть объединены государственные нефтегазосервисные компании.

Эксперты рынка значение указа оценивают неоднозначно. Исходя из текста указа, как отметил в беседе с "Ведомостями" аналитик Номос-банка Денис Борисов, "Роснефтегаз" может стать "временным" покупателем для государства: в ближайшее время активы будут проданы ему по "приличной" цене, а потом, после улучшения ситуации на рынке, холдинг сам реализует их. Однако схема, описанная в сделанном в четверг выступлении Владимира Путина, выглядит по-другому. По словам главы государства, компании ТЭКа, "о которых идет речь" в указе (названий президент не упоминал), нуждаются в дополнительном финансировании для своего развития, и "Роснефтегазу" предлагается войти в их капитал для докапитализации. Выходит, госхолдинг может поучаствовать в допэмиссиях, и деньги в итоге получат сами компании (как минимум частично).

Директор департамента due diligence "2К Аудит — Деловые Консультации/Морисон Интернешнл" Александр Шток, мнение которого приводит РБК daily, считает, что государство с помощью "Роснефтегаза" намерено добиться хорошей цены за госактивы ТЭКа при проведении приватизации. Но эксперт не исключает, что неблагоприятная конъюнктура в ближайшие несколько лет сохранится. В этом случае "Роснефтегаз", скупив сегодня активы ТЭКа по завышенным ценам, вряд ли будет продавать их по более низкой стоимости через три-четыре года, что фактически приведет к срыву планов по приватизации, полагает А.Шток.

Говорить о приватизации на фоне экономического кризиса просто смешно, отметил в беседе с "Ведомостями" управляющий партнер фонда "Дашевский и партнеры" Стивен Дашевский. Другой собеседник издания, главный экономист Альфа-банка Наталия Орлова, полагает, что новые решения выглядят как завуалированный отказ от приватизации.

Аналитик UBS Константин Черепанов, мнение которого приводит "Коммерсант" также считает, что продажа госактивов "Роснефтегазу", по сути, не будет приватизацией. Кроме того, она нарушает планы поступления доходов в бюджет страны, говорит эксперт.

Напоминаем, 100% ОАО "Роснефтегаз" принадлежит государству. Холдинг владеет 75,16% акций "Роснефти", 10,74% акций "Газпрома", 7% в Каспийском трубопроводном консорциуме (КТК), а также более 70 пакетами акций в других энергетических предприятиях. "Коммерсант" отмечает, что 2010 г. чистая прибыль "Роснефтегаза" составила 25,4 млрд руб., а на конец года депозиты компании в банках превысили 48 млрд руб.