При Александре Новаке Минэнерго не будет играть определяющей роли в отрасли - эксперты

21 мая 2012 г. Министром энергетики РФ стал Александр Новак, ранее занимавший пост заместителя министра финансов страны, а до работы в Минфине возглавлявший правительство Красноярского края. Назначение на должность главы Минэнерго человека, несвязанного напрямую с энергетической отраслью, вызывает противоречивые оценки экспертов, ряд из которых считают, что важнейшие для отрасли решения будут приниматься помимо министерства.

Как отмечает газета Коммерсант, в Минфине Александр Новак занимался разработкой целевых программ и отраслевым финансированием, отвечая за поиск денег на ключевые инфраструктурные и производственные проекты, а также на антикризисные меры правительства. При этом А.Новак входил в состав правительственной комиссии по ТЭКу, возглавляемой бывшим вице-премьером Игорем Сечиным. В Минфине полагают, что И.Сечин запомнил его как лояльного и исполнительного чиновника и, вероятно, поэтому согласовал его кандидатуру с новым куратором ТЭКа Аркадием Дворковичем, хорошо знающим А.Новака, пишет издание.

Эксперты оценивают назначение А.Новака на пост Министра энергетики противоречиво. "Новый министр не имеет опыта работы в энергетике <…>, а у участников рынка были определенные ожидания, что министерство возглавит человек из отрасли",— говорит аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров, мнение которого приводит "Коммерсант". А.Новаку потребуется время, чтобы войти в курс дела и узнать специфику, отмечает аналитик. Кроме того, полагает он, назначение министром энергетики человека из Минфина может означать, что вопросы налоговой нагрузки на отрасль будут решаться с учетом приоритета наполнения бюджета.

Содиректор аналитического отдела независимого аналитического агентства "Инвесткафе" Григорий Бирг, которого цитирует агентство Прайм, считает, что работа над системой налогообложения энергетики станет самым важным вектором работы нового главы Минэнерго. По предположению эксперта, может произойти рост налоговой нагрузки на нефтегазовые компании. В целом Г.Бирг оценивает назначение А.Новака министром энергетики положительно.

А вот генеральный директор Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов в беседе с "Праймом" назвал решение назначить главой Минэнерго человека, ранее работавшего в министерстве финансов, "довольно странным". Он также отмечает, что курировать ТЭК будет вице-премьер Аркадий Дворкович. "... руководством отрасли формально, на уровне государства, становятся люди, которые выступали за новую экономику, где места ТЭК, в общем-то, нет", - считает К.Симонов. По его мнению, то, что во главе Минэнерго поставили человека "бухгалтерской" части правительства, указывает, что министерство вряд ли будет способно решать задачи, значимые для отрасли. Но при этом эксперт отмечает, что позитивно повлиять на ситуацию могут заместители министра энергетики, в частности, Павел Федоров, который пришел в министерство из "Роснефти" незадолго до формирования нового правительства.

Генеральный директор Института национальной энергетики Сергей Правосудов в беседе с агентством высказал мнение, что Минэнерго давно перестало играть ключевую роль для отрасли - все главные решения в нефтегазовой отрасли принимаются на уровне вице-премьеров и правительства, и поэтому назначение нового министра на ситуацию кардинально не повлияет. "Главной его функцией будет не профессионализм, а исполнительность", - полагает эксперт.

Схожее мнение выразил партнер RusEnergy Михаил Крутихин, который прокомментировал назначение А.Новака газете ВЗГЛЯД. "Министерство энергетики и раньше не играло никакой роли. Уверен, что и дальше оно не будет играть никакой роли", - считает эксперт. "Будут люди ездить только на конференции, собирать статистику, которую им дадут компании, и составлять всякие энергетические стратегии, которые никому не нужны", - говорит М.Крутихин. Он полагает, что реально стратегические решения, определяющие развитие отрасли, будут приниматься президентом Владимиром Путиным и Игорем Сечиным.

При этом, как считает М.Крутихин, позитивным для ТЭКа является назначение главой Минприроды Сергея Донского. "Он реальный профессионал, и в тандеме с нынешним руководителем Роснедр (Александром Поповым – ред.) получится положительный эффект. Повышается профессионализм этой отрасли".

Биографическая справка

Александр Валентинович Новак родился в 1971 г. в г. Авдеевка Донецкой области Украинской ССР. В 1993 г. окончил Норильский индустриальный институт по специальности "экономика и управление в металлургии", а в 2009 г. - МГУ им. М.В.Ломоносова по специальности "менеджмент".

В 1988-2000 гг. работал на Норильском горно-металлургическом комбинате им. А.П.Завенягина, пройдя путь от аппаратчика-гидрометаллурга 1 разряда до замдиректора по персоналу – начальника управления Заполярного филиала ОАО "Норильская горная компания". В 2000-2002 гг. – трудился в должности заместителя главы г. Норильск по финансово-экономическим вопросам, затем на посту первого вице-мэра. В 2002-2008 гг. А.Новак работал в администрации Красноярского края, сначала заместителем губернатора – начальником главного финансового управления, потом первым замгубернатора и первым замгубернатора - председателем правительства.

В сентябре 2008 г. стал заместителем Министра финансов РФ, при этом с октября 2010 г был членом коллегии Минфина России. 21 мая 2012 г. назначен Министром энергетики РФ. А.Новак награжден Орденом Почета, грамотами президента и правительства РФ.