Суд подтвердил отмену решения ФАС по иску "Газпрома"

Девятый арбитражный апелляционный суд подтвердил отмену решения ФАС о нарушении ОАО "Газпром" закона о защите конкуренции при проведении конкурса на право оказания услуг по размещению биржевых облигаций, сообщили агентствуРАПСИв суде.

Арбитражный суд Москвы в январе удовлетворил иск "Газпрома" и отменил решение ФАС России. Антимонопольное ведомство подало апелляционную жалобу на этот судебный акт, однако в четверг жалоба была отклонена, и, следовательно, решение Арбитража Москвы вступило в законную силу.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ в сентябре 2011 г. признала ОАО "Газпром" нарушившим пункт 3 части 1 статьи 17 ФЗ "О защите конкуренции" при проведении открытого конкурса на право заключения договоров на оказание услуг по организации размещения биржевых облигаций компании, говорится в решении ведомства. Об этом сообщает РИА "Новости".

В апреле 2010 г. ОАО "Газпром" подвел итоги конкурса на право заключения договоров на оказание услуг по организации размещения биржевых облигаций на сумму до 300 млрд руб., тогда мандаты на размещение получили "Ренессанс Капитал" и Газпромбанк. Это самая большая программа долговых заимствований на российском рынке.

Комиссия ФАС установила, что "Газпром" неправомерно завысил значимость одного из критериев оценки заявок. В связи с этим был нарушен порядок определения победителя конкурса, и победила заявка, условия которой не являлись наиболее выгодными, отмечается в сообщении ведомства.

В свою очередь "Газпром" настаивает, что не заявлял по поводу привлечения заемных средств для осуществления естественно-монопольной деятельности (транспортировка газа), а потому компания была вправе устанавливать условия конкурса самостоятельно, не применяя нормы 94-ФЗ о размещении заказов и закона о защите конкуренции. Представитель отметил, что законодательство, о нарушении которого заявляет ФАС, не применимо к компании.

Представители ФАС отметили, что сам "Газпром" сослался на эти законы в конкурсной документации и должен следовать этим нормам, чтобы не нарушать прав участников конкурса. В то же время юристы антимонопольной службы признали, что если бы компания в своей документации не упомянула эти законы, то ведомство не стало бы их привлекать к ответственности.

По мнению юристов "Газпрома", ФАС также неправильно определила правовую природу одного из критериев конкурса, отнеся его к критерию объема предоставления гарантий качества, тогда как данная услуга такого критерия не содержит, а может быть либо оказана, либо нет.

Арбитраж согласился с истцом, посчитав, что ФАС необоснованно квалифицировала данный критерий и не доказала факт нарушений компании.

Начальная (максимальная) цена договора с организатором выпусков была определена в 0,4% от суммы выпуска. По итогам конкурса вознаграждение по договору об организации выпусков биржевых облигаций для победителей конкурса составит 0,22% от общей номинальной стоимости каждого размещенного выпуска облигаций (с учетом НДС). Суммарный размер штрафа для участников в случае неразмещения облигаций в течение одного рабочего дня на согласованных с организатором конкурса условиях составляет 25 млн руб., то есть по 12,5 млн руб. для Газпромбанка и ООО "Ренессанс Брокер".

ММВБ в августе 2011 г. зарегистрировала выпуски облигаций ОАО "Газпром" общим объемом 300 млрд руб.

Совет директоров "Газпрома" ранее принял решение о выпуске биржевых облигаций 28 серий на общую сумму 300 млрд руб. Выпуски облигаций серий БО-01, БО-02, БО-03, БО-04, БО-05 и БО-06 выпущены объемом по 5 млрд руб. каждая, серий БО-07, БО-08, БО-09, БО-10, БО-11, БО-12, БО-13, БО-14, БО-15, БО-16, БО-17 и БО-18 - объемом по 10 млрд руб. каждая, и серий БО-19, БО-20, БО-21, БО-22, БО-23, БО-24, БО-25, БО-26, БО-27 и БО-28 - по 15 млрд руб. каждая. Срок обращения каждой серии облигаций составляет три года. Облигации будут размещаться по открытой подписке на ФБ ММВБ по номинальной стоимости, равной 1 тыс. руб. По облигациям будет предусмотрена оферта.

Уставный капитал ОАО "Газпром" составляет около 118,368 млрд руб., он разделен примерно на 23,674 млрд обыкновенных акций номиналом пять рублей. Более 50% акций "Газпрома" принадлежит государству.