Российский шельф получит налоговые льготы – В.Путин

Председатель правительства РФ Владимир Путин провел в четверг совещание по вопросу стимулирования освоения континентального шельфа. Для проектов по освоению российского шельфа должен быть создан наилучший инвестиционный климат, чтобы привлечь в отрасль инвестиции и технологии, заявил премьер. Для этого новым шельфовым проектам будут предоставлены значительные льготы: в частности, экспортная пошлина будет обнулена, а НДПИ для самых сложных проектов в Арктике не превысит 5%.

Как отметил Владимир Путин, открывая совещание, на российском континентальном шельфе должны быть созданы "качественно новые условия для работы", которые "сделают наши шельфовые проекты в полном смысле глобально конкурентоспособными и для притока иностранных инвестиций, и для притока технологий". А для этого, по словам главы правительства, нужно "создать не просто максимально комфортные, предсказуемые и привлекательные условия, а более выгодные, чем у наших конкурентов, одним словом, создать наилучший инвестиционный климат для новой отрасли".

Для решения этой задачи премьер озвучил несколько предложений. Самое значительное из них – ввести стимулирующую систему налогообложения для планируемых шельфовых проектов. "...принято принципиальное решение полностью отменить экспортную пошлину по новым шельфовым проектам, для наиболее сложных проектов в Арктике налог на добычу полезных ископаемых может составлять только порядка 5% от цены реализуемой продукции", - сообщил В.Путин.

Также глава правительства предложил для всех новых проектов вне зависимости от уровня сложности обнулить налог на имущество и НДС по уникальному импортному оборудованию, которое не производится в РФ. Глава правительства подчеркнул, что такие условия "целесообразно сделать неизменными в течение длительного периода времени" – в течение 15 лет с начала промышленной добычи. Тем самым, по его словам, инвесторам будет предоставлена возможность планировать свою работу на длительные сроки, "без форс-мажоров и рисков пересмотра так называемых правил игры" (то есть как раз то, чего не хватает иностранным инвесторам в России – ред.).

Правительство, по словам В.Путина, рассчитывает, что партнерами российских компаний на шельфе станут крупнейшие мировые корпорации. Премьер подчеркнул, что к участникам шельфовых проектов "будут предъявляться самые серьезные требования - это касается выполнения технологических и экологических стандартов, реализации согласованных проектов разработки месторождений, уплаты налогов, а также выполнения условий по локализации производства оборудования и услуг на российской территории". Премьера подчеркнул, что все новые шельфовые проекты должны будут реализовываться на условиях локализации. "…контракты и заказы на изготовление оборудования, оказание услуг, проведение строительных, геолого-разведочных работ должны размещаться прежде всего в Российской Федерации и работать на ее экономику. Эти заказы должны выполнять отечественные компании", - сказал В.Путин. По его словам, "разумный уровень" локализации должен составлять не менее 70%-75%.

По озвученным В.Путиным оценкам, реализация шельфовых проектов на новых условиях позволит стране привлечь порядка $500 млрд прямых инвестиций в добычу нефти и газа в течение примерно 30 лет. Еще до $300 млрд в этот же срок может быть направлено в смежные отрасли, включая глубокую переработку сырья.

Однако еще один вопрос, решения которого давно ждут нефтедобытчики, остался пока нерешенным. Как отмечает газетаКоммерсант, как и прежде, частным компаниям шельф остается практически недоступен. Как напоминает издание, ранее предполагалось, что правительство в апреле рассмотрит программу освоения шельфа до 2030 г., подготовленную Минприроды. В ней предлагается позволить частным российским нефтяным компаниям участвовать в геологоразведке с гарантией вхождения в проект при обнаружении месторождений. А в начале апреля главы "ЛУКОЙЛа", ТНК-BP, "Сургутнефтегаза" и "Башнефти" направили В.Путину совместное письмо с просьбой "рассмотреть вопрос о расширении состава пользователей недр шельфа за счет российских компаний, ограниченных в таком праве".

Сам В.Путин в начале марта говорил, что решение, по которому на шельфе работают только госкомпании, "даже немножко сегодня сдерживает развитие добычи". По словам премьера, необходимо подумать — "что в этом направлении сделать дополнительно", напоминает "Коммерсант". Однако этот вопрос вряд ли решится в ближайшее время. Источник издания в Минэнерго заявил, что "к вопросу об участии частных российских компаний надо вернуться через год, пока это дело десятое".

Как отмечает аналитик "Тройки Диалог" Валерий Нестеров, мнение которого приводит "Коммерсант", пока госполитика в области развития шельфа реализовывалась только в раздаче лицензий "Роснефти" и "Газпрому", но очевидно, что у этих компаний финансовых и технологических ресурсов для реализации планов правительства нет. Принятые правительством меры позволят компаниям активнее участвовать в развитии офшорных проектов и принять инвестиционные решения по таким проектам, как Штокман или СП "Роснефти" и ExxonMobil, но только госкомпании справиться с развитием шельфа не смогут, полагает эксперт.