Минэнерго разработало систему налоговых льгот для шельфовых месторождений - газета

Минэнерго разработало проект постановления правительств по стимулированию разработки морских месторождений, сообщает в среду РБК daily. Документом предлагается введение налоговых льгот для шельфовых проектов в зависимости от сложности участков. Проект еще должен быть согласован профильными ведомствами, но у него есть все шансы быть принятым.

Как напоминает РБК daily, в 2011 г. Минэнерго подготовило план комплексного стимулирования освоения ресурсов углеводородного сырья на континентальном шельфе России. Прописанную в плане налоговую составляющую было решено перенести в постановление правительства. Как пояснил источник издания в правительстве, по многим предложениям два документа совпадают. Шанс на принятие постановления, по словам собеседника РБК daily, достаточно высок, потому что "есть политическое согласие по налоговому и таможенно-тарифному стимулированию шельфа". Проект теперь должен быть согласован со всеми профильными ведомствами.

Документом предусмотрено, что ставки налогов: на прибыль, НДПИ и т.д., - будут устанавливаться в зависимости от категории сложности месторождения и расчетной целевой отдачи на капитал на момент его разработки. Деление месторождений по категориям сложности является новшеством. Всего предусмотрено четыре уровня сложности. Базовый уровень – это проекты в Каспийском и Азовском морях, а также мелководной части Черного моря. Повышенный уровень сложности - Балтийское и глубоководная часть Черного моря. Арктический - Баренцево, Печорское, южные части Карского и Охотского морей, в том числе шельф Сахалина. Высокий уровень сложности - это проекты в море Лаптевых, Восточно-Сибирском, Беринговом морях, а также северной части Карского и Охотского морей. Налоговые ставки по каждой категории проектов будут определяться после подтверждения запасов, получения ТЭО и планов разработки месторождений. Норма доходности тоже должна будет устанавливаться в зависимости от категории нефтегазовых месторождений.

Минэнерго также предлагает уже с 1 мая 2012 г. отменить вывозную таможенную пошлину на нефть и газ, добываемые на морских месторождениях, а ставки НДПИ устанавливать в виде процента от стоимости углеводородов с дифференциацией по категориям сложности проектов. Документом устанавливаются особые правила налогообложения прибыли, предусматривающие повышение ставок налога на прибыль с одновременным введением мер налогового стимулирования инвестиций в освоения месторождения. В частности, предлагается вести раздельный учет доходов и расходов по каждому проекту и в целом по деятельности, связанной с разработкой морских месторождений, применять механизм ускоренной амортизации для основных средств. Также предлагается ввести повышающие коэффициенты к расходам на геологоразведку и расходам капитального характера, создать резерв по расходам в связи с завершением проекта и другие меры. Кроме того, Минэнерго предлагает не применять налог на имущество, освободить от НДС ввоз основных видов техоборудования и обнулить ставки ввозных таможенных пошлин на него.

Как напоминает издание, нефтяные компании уже не первый год ждут налоговых льгот для шельфовых месторождений. Так, фискальных преференций до сих пор нет у Приразломного и Штокмановского месторождений "Газпрома", а также у трех проектов "Роснефти" в Карском море.

Опрошенные РБК daily эксперты оценили проект постановления неоднозначно. Младший партнер Strategy Partners Group Дмитрий Иванченко отмечает, что в случае принятия постановления привлекательность разработки шельфовых месторождений повысится, поскольку будет гарантироваться определенная норма доходности, тогда как в нынешнем налоговом режиме по большинству проектов рентабельность низкая или отрицательная.

А вот руководитель отдела экономико-математического моделирования Института проблем естественных монополий Евгений Рудаков полагает, что нефтяники уже имеют достаточно налоговых льгот и не нуждаются в дополнительном стимулировании. "Если перед Россией стоит цель слезть с нефтяной "иглы", то налогообложение нефтяной отрасли нужно только ужесточать, тем самым получая возможность налогового стимулирования высокотехнологичных отраслей", — цитирует РБК daily мнение эксперта.