Многие рассматривают саморегулирование в строительстве исключительно в качестве новой разрешительной системы, пришедшей на смену лицензированию, не до конца понимая, для чего был необходим такой переход. Действительно, допуск СРО заменил действовавшие ранее строительные лицензии, но при этом игроки рынка перешли на качественно более высокий уровень ответственности, контроля и управления. О чем идет речь?
О сути саморегулирования говорит название данного института. После того, как государство снимает с себя функции по регулированию рынка, начинают действовать специальные механизмы, предполагающие высокую коллективную и индивидуальную ответственность. Представители профессионального сообщества объединяются в некоммерческие партнерства, четко обуславливая правила и стандарты ведения бизнеса. В тех случаях, когда одним из участников такой организации, некачественно выполнившим работы, накосится вред третьему лицу, для возмещения ущерба задействуется «общая копилка» – компенсационный фонд партнерства.
Основополагающая цель саморегулирования – выработать стандарты и установить требования, которым должны отвечать члены СРО, обеспечить высокую степень безопасности и качества строительных работ. При этом субсидиарная имущественная ответственность членов саморегулируемой организации играет роль эффективного инструмента усиления ответственности строительных компаний. Таким образом, недобросовестные исполнители постепенно вытесняются с рынка строительных услуг. Не зря наличие такого документа, как сертификат ISO 9001 (ГОСТ Р ИСО 9001-2008), свидетельствующего об ответственном отношении к управлению качеством выполнения работ, входит в число обязательных требований к претенденту на получение допуска в подавляющем большинстве СРО строителей.
Говоря о функциях и правах саморегулируемых организаций, необходимо отметить, что СРО наделены правом осуществления контроля деятельности своих участников в части соблюдения не только собственных внутренних стандартов, но и требований законодательства РФ. Также строительные СРО принимают активное участие в обсуждении федеральных законопроектов и регулярно выступают с законодательными инициативами, направленными на защиту интересов и прав представителей саморегулируемого сообщества, оказывают действенную поддержку компаниям, входящим в их состав, в решении вопросов повышения квалификации строителей для СРО и своевременной аттестации персонала, обеспечивают информационную открытость.