Совет Федерации одобрил в среду на заседании закон, вводящий до 2014 г. переходный период на перераспределение налоговых поступлений от ОАО "Газпром"
Кроме того, закон корректирует статью 67 Налогового кодекса РФ, наделяя регионы полномочиями по установлению оснований и условий предоставления инвестиционного налогового кредита по налогу на прибыль организаций в части, зачисляемой в региональные бюджеты.
Поправка о налоговых поступлениях от "Газпрома" связана со вступлением в силу с 2012 г. норм о консолидированных группах налогоплательщиков. Региональная часть налога на прибыль должна зачисляться в бюджет того субъекта РФ, на территории которого ведет деятельность компания, входящая в консолидированную группу налогоплательщиков. О создании консолидированных групп налогоплательщиков заявил ряд организаций, в том числе "Газпром".
Создание таких групп приведет к отвлечению части доходов Москвы (по предварительным оценкам - более 100 млрд руб. в год) и, соответственно, вызовет необходимость уменьшения уже принятых городом бюджетных обязательств. Регионы, в свою очередь, тоже не планировали резкого увеличения доходов в своих бюджетах. Об этом сообщает РИА "Новости".
По оценкам экспертов, помимо налоговых поступлений от "Газпрома", Москва от введения новой системы налогообложения также потеряет поступления налога на прибыль от крупных нефтяных вертикально-интегрированных компаний, в частности, от "Роснефти" - 15 млрд руб., от ЛУКОЙЛа - 4 млрд, НОВАТЭКа - 4 млрд.
Ранее заместитель руководителя департамента экономической политики и развития правительства Москвы Елена Медведева сообщала, что Москва не успела сбалансировать свой бюджет на 2012 г., поскольку закон о консолидированной группе налогоплательщиков был принят уже после утверждения бюджета города.
По предложению московских властей, одобренный в среду Совфедом закон устанавливает формулу, по которой потеря налоговых поступлений при создании консолидированных групп становится постепенной.
Согласно документу, Москва в 2012 г. потеряет 11 млрд руб., в 2013 г. - 21 млрд руб., в 2014 г. - 32 млрд руб., в 2015 г. - полную сумму по консолидации.
"Газпром" заявил о намерении до 31 марта подать документы для регистрации консолидированной группы налогоплательщиков. В состав консолидированного налогоплательщика ("Газпрома") войдут более 50 юридических лиц, которые представляют более четырех тысяч обособленных подразделений в более чем 70 субъектах РФ.
Закон, предусматривающий введение в России института консолидации налогоплательщиков для объединения их налоговой базы по налогу на прибыль организаций, был принят в ноябре 2011 г. Он устанавливает, что консолидированная группа налогоплательщиков может быть создана, когда одна организация непосредственно или косвенно участвует в другой и доля такого участия составляет не менее 90%.
Закон предусматривает, что на дату подписания договора о создании консолидированной группы для всех ее участников суммарный объем федеральных налогов за предшествующий календарный год должен составлять не менее 10 млрд руб. Суммарный объем выручки от продаж товаров, продукции, работ и услуг, а также от операционных доходов за предшествующий календарный год должен составлять не менее 100 млрд руб. При этом сумма активов по данным бухгалтерской отчетности на первое число календарного года, в котором создается консолидированная группа налогоплательщиков, должна составлять не менее 300 млрд руб.
Предусмотрено возложение на ответственного участника группы обязанности по представлению налоговой отчетности, в которой указывается совокупный финансовый результат деятельности всей группы. При этом устанавливается, что неуплата или неполная уплата ответственным участником консолидированной группы сумм налога на прибыль из-за нарушения, допущенного одним из участников группы, не признается правонарушением.