Андрей Клепач: Нефтегазовые доходы не восстановятся раньше 2024–2025 годов

Главный экономист ВЭБ.РФ Андрей Клепач считает, что в ближайшие годы российскому бюджету не стоит надеяться на нефтегазовые доходы уровня 2019 года. Такое мнение он высказал в рамках онлайн-конференции «Влияние коронавируса на ТЭК», проведенной бизнес-школой СКОЛКОВО 6 мая 2020 года.

В прошлом замглавы Министерства экономического развития и торговли РФ (2008–2014 гг.), а ныне главный экономист ВЭБ Андрей Клепач поделился прогнозом влияния мирового нефтяного кризиса и пандемии COVID-19 на российскую экономику. По его словам, «если мы говорим об экономике в целом, то сейчас для нас важнее коронавирус и принятые меры по самоизоляции. Они влияют на ВВП и доходы населения гораздо существеннее, чем падение цен на нефть». Нефтяной фактор, по его мнению, проявит себя позже.

И цифры, которые приводит Андрей Клепач, не внушают оптимизма.

Эксперт подчеркнул, что «любая оценка потерь является производной от того, на какие нефтяные цены мы ориентируемся. Мы делали оценки, исходя из того, что среднегодовая цена в этом году составит около $34 за баррель. К концу года она может подняться к $40. Есть и более жесткие варианты прогноза, когда мы не увидим повышение цен на нефть и в среднем они будут держаться на уровне $30 за баррель».

Андрей Клепач полагает, что в ближайшие годы добыча нефти в России будет находиться ниже уровня 2019 года. По итогам 2020 года она составит 511 млн тонн (почти на 50 млн тонн меньше, чем в 2019 г.).

По мнению экономиста, далее начнется медленный рост нефтедобычи, но восстановится нефтедобыча не ранее 2024–2025 годов.

Такая же динамика ждет и российский экспорт нефти. В 2020 году он сократится на 41,6 млн тонн и составит 226 млн тонн, а к уровню 2019 года вернется не ранее 2025 года. Соответственно, снизятся и инвестиции в нефтяной сектор. В 2020 году они сократятся на 268,6 млрд рублей и в 2021–2024 годах будут ниже уровня инвестиций 2019 года.

По мнению главного экономиста ВЭБ, снижение мы увидим и в газовом секторе. Однако оно не будет таким значимым и продолжительным. По прогнозу Андрея Клепача, добыча природного газа в России в 2020 году сократится на 19,4 млрд м куб. и составит 719 млрд м куб. А уже в 2021 году практически отыграет утерянные позиции: добыча природного газа составит 734 млрд м куб., а в 2022 году вырастет до 751 млрд м куб.

Оценивая влияние коронавируса и нефтяного кризиса на макропоказатели российской экономики, Андрей Клепач отметил: «Если до начала всех этих шоков мы ожидали рост ВВП на уровне 1,9%, то сейчас мы прогнозируем спад на 5,3%. Основное снижение придется на второй квартал.

Причем к концу года мы так и не выйдем на позитивный прирост».

Потери для федерального бюджета в 2020 году, по оценкам Андрея Клепача, составят 3,5 трлн рублей. При этом, по его словам, даже если нефтяные цены вернутся на уровень порядка $40, в ближайшие годы мы не увидим восстановления нефтяных доходов страны относительно уровня 2019 года. Так, по данным экономиста, нефтегазовые доходы в 2019 году составили 7,9 трлн рублей, в 2020 году они сократятся до 4,9 трлн рублей. В 2021 году нефтегазовые доходы вырастут до 5,9 трлн рублей, а в 2022 — до 6,4 трлн рублей. «Мы будем жить в условиях, когда нефтегазовые доходы ниже, чем в 2019 году.

Соответственно, возрастет нагрузка на ненефтегазовые доходы, поэтому вопрос конструкции бюджета потребует новых решений».

Андрей Клепач считает, что текущий кризис — «тяжелое испытание, но многое зависит от того, как долго продлятся карантинные меры. Мы исходили из того, что в июне они будут существенно ослаблены. Хотя какие-то карантинные ограничения останутся». Экономист уверен, что в ближайшие годы «структура экономики будет меняться, а вот контуры этого изменения предвидеть достаточно сложно. Идеальный шторм очень сильно отличается от тех кризисов, которые у нас были прежде».