Бюджет для НОВАТЭКа

Разыгравшийся накануне конфликт между «Газпромом» и НОВАТЭКом ярко демонстрирует, что в деле получения прибылей никакого патриотизма не существует.

Как пишут «Новые Известия», дискуссию, развернувшуюся на этой неделе, начал ее зампред «Газпрома» Виталий Маркелов. Он написал, что бюджет России в 2018 г. недополучил около 30 млрд руб. из-за вытеснения ямальским СПГ объема газа, поставляемого на рынки европейских стран по газопроводам. По его данным, в феврале 2019 г. «Ямал СПГ» стал крупнейшим источником поставок СПГ в Европу, тогда как поставки «Газпрома» сократились на 13%. Зампред «Газпрома» считает, что премиальность СПГ связана с возможностью выхода на удаленные и новые рынки и перенаправлением поставок на рынки с лучшей ценовой конъюнктурой.

В «Газпроме» подсчитали, что из 7,6 млн тонн продукции «Ямал СПГ» в 2018 году 4,9 млн тонн пошло на европейский рынок, 80% (3,9 млн тонн) из них — в Бельгию, Францию, Нидерланды и Великобританию.

Эти страны — традиционные покупатели трубопроводного газа «Газпрома».

По оценкам «Газпрома», бюджет РФ недополучал около 30 млрд рублей из-за вытеснения ямальским СПГ объема российского трубопроводного газа ввиду освобождения проекта от НДПИ и экспортной пошлины. Это сопоставимо с затратами «Газпрома» на газификацию регионов страны — 29,45 млрд рублей в 2017 году.

Зампред «Газпрома» Маркелов напомнил, что изначально целью проектов СПГ в России была диверсификация внешних рынков сбыта российского газа, создание дополнительных экспортных направлений, в первую очередь в страны АТР, за счет применения на тот момент новой технологии. Так, весь СПГ с проекта «Сахалин-2», который реализует «Газпром», направляется в страны АТР, куда российский трубопроводный газ не поставляется. Это исключает конкуренцию между российскими трубопроводным газом и СПГ на внешних рынках.

«Работа должна быть выстроена так, чтобы проекты СПГ никак не конкурировали с нашим же трубопроводным газом. Напротив, необходимо создать условия для сбалансированного, взаимодополняющего друг друга направления, чтобы в целом получить максимальную отдачу», — ранее сказал Владимир Путин, и Маркелов обратился к этой цитате как иллюстрации не-конкуренции российского трубопроводного газа и СПГ.

«При реализации проекта „Ямал СПГ“ была оказана беспрецедентная по масштабам государственная поддержка, в том числе финансовая, а на новом проекте („Арктик СПГ“) планируется использование неапробированной технологии строительства заводов СПГ на гравитационных основаниях, данный тезис выглядит, как минимум, преждевременным»,

— усомнился Маркелов в компетенциях, за счет которых предлагается масштабировать производство СПГ на Ямале и Гыдане почти в десять раз.

В свою очередь НОВАТЭК попытался опровергнуть опасения «Газпрома», заявив, что в перспективе 80% газа будет идти в страны АТР, а не Европу, где властвует «Газпром». Однако пока реальная практика говорит об обратном. Кроме того, глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон тоже упомянул Путина, когда говорил о налоговых льготах.

«Почему-то все считают, что мы получаем льготу на таможенную пошлину на СПГ. Но этой пошлины просто никогда не было. Нам предоставлены 10-12-летние льготы на „Ямал СПГ“ правительством, лично их подписывал Владимир Владимирович Путин. Сейчас в связи с важностью развития арктической зоны и СПГ-проектов 27 февраля вышло поручение Владимира Владимировича Путина правительству подготовить дополнительные законы о предоставлении льгот арктическим проектам.

И я говорил, что нам гарантировали по „Ямалу СПГ“, что налоговая составляющая — льготы и все остальные налоги — не будет меняться»,

— пояснил Михельсон.

Деньги из народного благосостояния

Все бы ничего, но крупнейший производитель СПГ в России НОВАТЭК активно пытается получить государственные средства на свои проекты на фоне растущих дивидендов акционерам компании, пишут «Новые Известия».

Всего за год доходы от акций выросли на 74%, годовая прибыль НОВАТЭКа составила 232 миллиарда рублей.

Совет директоров компании рекомендовал годовому собранию акционеров утвердить выплату дивидендов по результатам 2018 года в размере 16,81 рублей на одну обыкновенную акцию и 168,1 рубля на одну GDR. С учетом промежуточных дивидендов суммарные дивидендные выплаты за 2018 год составят 26,06 рубля на одну обыкновенную акцию (260,6 рубля на одну GDR), что на 74,3% больше по сравнению с 14,95 рублями на одну обыкновенную акцию (149,5 рубля на одну GDR) по итогам 2017 года.

«Таким образом, всего на выплату дивидендов по результатам 2018 года рекомендовано направить 79 126 134 360 рублей, что соответствует дивидендной политике Компании по выплате не менее 30% от консолидированной чистой прибыли», — цитируют «НИ» пресс-службу компании.

Тем не менее НОВАТЭК неоднократно получал госпомощь для своих проектов и ожидает дальнейших траншей.

Сотни миллиардов госпомощи

Для действующего проекта «Ямал СПГ» средства общей суммой в 150 млрд рублей выделялись дважды, причем из Фонда национального благосостояния. В феврале 2015 г. получены инвестиции на 75 млрд рублей, в ноябре 2015 г. государство купило облигации «Ямал СПГ» на ту же сумму.

Сейчас рассматривается вопрос о финансировании второго СПГ-проекта НОВАТЭКа — «Арктик СПГ-2» на полуострове Гыдан.

9 апреля глава НОВАТЭКа Леонид Михельсон объявил на брифинге в рамках Арктического форума, что компания может принять инвестиционное решение по проекту «Арктик СПГ-2» в третьем квартале 2019 года.

«Я считаю, что в связи с тем, что продвижение проекта хорошее, … есть полная возможность выйти в третьем квартале на принятие инвестиционного решения», — сказал Михельсон.

«Арктик СПГ-2» будет реализован на базе Утреннего месторождения в ЯНАО. В рамках проекта планируется построить три технологические линии, мощностью 6,6 млн тонн каждая (19,8 млн тонн СПГ в год). Ожидаемый срок запуска первой линии — 2022–2023 годы, с последующим запуском остальных линий в 2024 и 2025 годах.

Для реализации производимого СПГ проекту нужны газовозы. В конце февраля Минпромторг доработал проект постановления правительства о выделении 53,5 млрд рублей субсидии из бюджета в 2020–2023 годах на строительство газовозов для проекта «Арктик СПГ». Полуателем станет дальневосточная судоверфь «Звезда».

Кроме того, 38 млрд руб. планируется выделить на реализацию инвестиционного проекта «Морской перегрузочный комплекс сжиженного природного газа в Камчатском крае». Стоимость проекта — около 108 млрд руб., оставшиеся инвестиции, 70 млрд руб., вложат НОВАТЭК и «возможные партнеры».

Общая мощность терминала на Камчатке составит до 21,7 млн т в год. Определить источники финансирования строительства объектов федеральной собственности (подходной канал, причал, объекты безопасности мореплавания) министерствам поручено до конца III квартала этого года, следует из документа. Затраты будут заложены в проект бюджета 2020–2022 гг.

Средств инвесторов не хватает?

НОВАТЭК успешно привлекает партнеров к реализации своих проектов и без государственной помощи.

Компания подписала с французской Total давно обещанное соглашение о продаже 10% в проекте «Арктик СПГ-2» в начале марта.

А еще в конце декабря глава Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ) Кирилл Дмитриев сообщил, что фонд рассматривает возможность инвестировать в проект «Арктик СПГ-2» вместе с госнефтекомпанией Саудовской Аравии Saudi Aramco. В ноябре прошлого года глава Saudi Aramco Амин Нассер заявлял, что на встрече с Михельсоном планирует обсудить покупку доли в «Арктик СПГ-2» и рассчитывает на подписание соглашения в максимально короткие сроки.

«Саудовская Аравия рассматривает вариант покупки до 30% в „Арктик СПГ-2“, в свою очередь, НОВАТЭК готов рассматривать такой вариант при хороших условиях», — сообщил журналистам 19 марта глава российской компании Леонид Михельсон.

«Потенциал НОВАТЭКа привлек многих глобальных игроков — от Total до CNPC, и это редкое светлое пятно в российском энергетическом сегменте, который стал объектом американских и европейских санкций, — отмечает Bloomberg. — Хотя сам НОВАТЭК находится в американском санкционном списке, а американский Конгресс рассматривает вопрос об ограничении иностранных инвестиций в российские предприятия по производству СПГ за пределами страны, все это не повлияет на начало работ по строительству завода „Арктик СПГ-2“, а также на долгосрочные планы развития этой компании».

Гарантией реализации проектов стала позиция российских властей.

«В случае, если санкции США будут введены против проекта НОВАТЭКа „Арктик СПГ-2“, власти могут поддержать его бюджетными средствами», — цитирует «РИА Новости» первого вице-премьера, министра финансов Антона Силуанова с сессии инвестиционного форума в Сочи 14 февраля.

По словам министра, на поддержку проекта могут пойти средства Фонда национального благосостояния (ФНБ) — как, собственно, и при финансировании «Ямал СПГ» четырьмя годами раньше.

НОВАТЭК важнее социалки и инфраструктуры

Стоит отметить, что с сентября прошлого года средства ФНБ снизились на 1,3 трлн рублей.

«НИ» предполагает, что если НОВАТЭК получает десятки и сотни миллиардов рублей, то их следует изъять из каких-то других проектов, проще всего — социальных и инфраструктурных.

Через две недели после заявления Силуанова в Сочи Минфин предложил направить 112 млрд руб., предусмотренных на строительство участка высокоскоростной магистрали Москва — Казань, на строительство терминала «Утренний» для завода «Арктик СПГ-2». Эти предложения Минфин направил в правительство в начале марта, средства пойдут на покрытие дефицита финансирования строительства терминала.

В России пока нет высокоскоростных магистралей, и так получается, что «благодаря» НОВАТЭКу их создание откладывается на неопределенный срок.

И для бюджета выгоды от проектов НОВАТЭКа пока неочевидны.

Напомним, более 50% ПАО «Газпром» принадлежит государству, и помимо налогов, общество выплачивает часть прибыли в качестве дивидендов. НОВАТЭК же — частная компания, и пусть доля «Газпрома» в ней тоже есть, однако дивидендные выплаты не сравнить. Кроме того, в отношении «Ямал СПГ» действуют налоговые льготы, подобных НОВАТЭК просит и для «Арктик СПГ-2».

Пока же получается неоднозначная картина именно с НОВАТЭКом: бюджетные затраты, равно как и бюджетные потери, связанные с его проектами, растут вместе с дивидендами акционеров компании.