Posted 7 сентября 2017,, 11:56

Published 7 сентября 2017,, 11:56

Modified 16 августа 2022,, 21:43

Updated 16 августа 2022,, 21:43

Столетняя война

7 сентября 2017, 11:56
Из истории антироссийских санкций

Запад давно пытается оказывать влияние на политику России с помощью экономических и политических ограничений. Первые шаги в этом направлении были сделаны во времена Ивана Грозного, когда усиление Московского царства встало наперекор интересам европейских держав. В 1548 году по просьбе Ивана Грозного купец Г. Шлитте нанял в городах Европы 123 мастера различных профессий, в большинстве своем ремесленников, архитекторов и знатоков военного дела. Однако европейскими монархами было принято решение «не посылать в Московию артиллерию, дабы она не стала врагом грозным для всего Запада». Но действительно серьезных масштабов антироссийские санкции достигли в ХХ веке, когда классикой экономического противостояния стали «нефтяные войны», которые, кстати, ведутся и по сей день.

Начало войны за российскую нефть

Россия обладает колоссальным сырьевым потенциалом, который просто не мог оставить равнодушными Великобританию, Францию и Германию. Берлин всегда уделял повышенное внимание источникам нефти на территории Российской империи, так как его не устраивал потенциал собственных колоний. Однако с началом Первой мировой войны английские и французские капиталы постепенно вытеснили немецкие компании с нефтяного рынка Европы, обеспечив себе привилегированное положение в этой отрасли.

В XIX веке основными производителями нефти были Россия и Соединенные Штаты. В 1878 году Ротшильды вложили $10 млн в железную дорогу от Каспийского до Черного моря. В 1897-1907 годах был построен керосинопровод Баку-Батум. Это была первая искра мирового пожара под названием «нефтяные войны». В Российской империи было много претендентов на экспорт нефти – Такоевы, Манташевы и еще много других, но господствовало нефтяное товарищество братьев Нобель. Они изъявили желание на равных сотрудничать с Ротшильдами, но американцы честно конкурировать не хотели.

Началось противостояние, но еще не война. Нобели упрочили свое положение в Европе и России; благодаря ссудам в мировых банках добыча нефти за 1902-1907 годы увеличилась в полтора раза. А Ротшильды с помощью своего партнера Маркуса Сэмюеля (одного из будущих отцов-основателей концерна Shell) наладили регулярные рейсы танкеров из Батума через Суэцкий канал на Дальний Восток. И все бы было хорошо, если бы не желание американских магнатов оторвать и себе кусок «российского нефтяного пирога». В то время Рокфеллеры в лице компании «Стандард Ойл» контролировали 90% американского нефтяного рынка и путем резкого снижения цен повлияли на сбыт продукции «Товарищества бр. Нобель». С этого момента ситуация стала накаляться, что послужило мощным толчком для началалегендарных нефтяных войн Нобелей и «Стандард Ойл», то есть Рокфеллеров.

Попытки российских нефтяников договориться с Рокфеллерами были долгими, упорными, многоходовыми. Они велись на высочайшем уровне, с участием Витте и других видных политиков того времени. Как утверждали злые языки, именно вмешательство заокеанских конкурентов стало причиной массовых беспорядков в Бакинском нефтяном районе: поджигались нефтегазоносные скважины и хранилища нефти, разрушались нефтеперегонные заводы.

Нефтегазовая промышленность империи получила серьезный удар, уступив лидерство в добыче нефти монополистам из США.

Блокада большевистской России

В 1917 году к власти пришли большевики, которые не только отказались погашать долги предыдущих правительств, но и национализировали все нефтяные предприятия, солидная доля которых была в собственности иностранцев. Последней каплей для стран Антанты стал Брестский мир с Германией. В результате США – как всегда, «впереди планеты всей» – объявили о разрыве экономических отношений, затем к ним поспешили присоединиться государства Европы. После начавшейся Гражданской войны и блокады торговый оборот РСФСР снизился с 88,9 млн руб. в 1918 году до 2,6 млн руб. в 1919 году.

«Золотая блокада»

Золото всегда считалось универсальным мировым платежным инструментом. Но, минуя логику, страны Запада по инициативе США решили отменить золотой стандарт по отношению к СССР и перестали принимать оплату за поставляемые товары золотом. С 1925 Россия должна была расплачиваться за оборудование, военные и промышленные технологии исключительно нефтью, лесом и сельхозпродукцией. Как отмечает ruxpert.ru, данные ограничения были сняты полностью в 1934 году.

Полная блокада товаров из Советского Союза

В 1930 году Белый дом обвинил СССР в намеренном занижении цен на экспортные товары, что стало причиной введения запрета на всю продукцию, кроме зерна. К США присоединились и главные европейские конкуренты СССР. В результате с 1930 года Советский Союз мог расплачиваться за ввозимое оборудование только зерном. Трагические последствия этих санкций – голод 1932-1933 годов – стали черным пятном в истории России. Заплатить за импорт продовольствия из Европы было нечем: продолжалась «золотая блокада», а валюты в казне не было в результате эмбарго.

Санкции Великобритании против СССР

В начале 1933 года по подозрению в шпионаже были арестованы несколько британских инженеров, работавших по контрактам в СССР. Пытаясь вернуть своих соотечественников, правительство Великобритании ввело запрет на ввоз хлопка, леса и нефти из Советского Союза. В свою очередь, советское правительство запретило перевозку британских товаров через свою территорию. Санкции длились несколько месяцев и были отменены в июле 1933 года, когда арестованные англичане вернулись на родину. За это время товарооборот между двумя государствами сократился на 50%.

Период советско-финской войны

Через два дня после начала военных действий СССР против Финляндии в 1939 году США ввели «моральный запрет» на торговлю с Советским Союзом. Были запрещены поставки авиационной техники и материалов, включая авиационное топливо. Запрет был снят только в январе 1941 года. Война с Финляндией стала причиной исключения СССР из Лиги Наций, а вот на торговый оборот страны она повлияла положительно: по сравнению с 1939 годом он вырос на 200 млн руб.

Технологическая блокада

Холодная война и ввод советских войск в Афганистан вызвали пакет санкций, ставивших целью перекрыть СССР доступ к инновациям: США и ряд стран Запада ограничили экспорт продукции стратегического значения в СССР. Самым известным случаем нарушения этих ограничений стала продажа компанией Toshiba фрезерных станков в 1982 году. С помощью этого оборудования советские инженеры смогли создать уникальные лопасти для атомных субмарин, снижавшие уровень шумов.

Трубопровод «Дружба»

В 1955-1965 годах СССР увеличил экспорт нефти, газа и нефтепродуктов в десять раз. Началось строительство международного нефтепровода «Дружба», который должен был связать СССР и социалистические страны Восточной Европы. Главной проблемой в реализации проекта был недостаток труб большого диаметра. Советское правительство организовало закупку труб в Западной Европе, но США расценили действия СССР как военную угрозу, инициировав проект по эмбарго на экспорт труб в Советский Союз. В результате Германия и Франция разорвали соглашения о поставке 40-дюймовых труб в СССР, что привело к задержке строительства на один год.

Запрет был снят под влиянием европейских производителей, не желавших терять долгосрочные контракты. Нефтепровод «Дружба» был самым протяженным в мире. Его общая длина составила 4665 км (на территории СССР 3004 км, Польши – 675 км, Чехословакии – 836 км, Венгрии – 123 км, ГДР – 27 км). В СССР от нефтепровода было сделано около 300 км ответвлений.

Были и другие такого рода ограничения. Например, при строительстве газопровода Бухара-Урал в начале 1960-х годов. В вопросе нехватки труб при строительстве газопровода «Дружба» мнения экспертов различаются, но факт краткосрочного запрета на поставки труб, хоть он и имел рекомендательный характер, остается неизменным.

Поправка Джексона – Вэника

В 1972 году Советский Союз потребовал от эмигрантов компенсировать затраты на высшее образование, что ущемляло права и свободы граждан. В 1974 году конгрессмены США Генри Джексон и Чарльз Вэник предложили внести в Закон о торговле поправку, запрещающую благоприятствовать торговле с государствами, ограничивающими конституционные права граждан. Эта мера стала причиной снижения объемов торговли между США и СССР почти на 1 млрд руб. в период 1976-1977 годов.

На первый взгляд может показаться, что снижение товарооборота было весьма незначительным. Однако другими показателями, кроме как численными, экономические санкции охарактеризовать затруднительно.

Рекордное обрушение цен на нефть в 1986 году

Именно этот обвал, как полагают некоторые эксперты, ввел экономику СССР в глубокий кризис. Цена на нефть упала с $35 до $10 за баррель, денег на реформы перестройки не стало. Эксперты ЦРУ подсчитали, что чистые убытки Советского Союза, ставшие результатом падения стоимости нефти, составили $13 млрд. Если прибавить к этому $2 млрд прямых убытков от эмбарго на зерно, а также $4 млрд на войну в Афганистане, то выводы напрашиваются сами.

Впрочем, у каждого они свои и эти мнения могут расходиться, тем более в таком слабодоказуемом деле, как история, которая часто «корректируется» при необходимости.

Санкции XXI века

В 2012 году были приняты санкции по отношению к чиновникам, которые, по мнению США, имели отношение к смерти адвоката Сергея Магнитского. Десятки госслужащих попали в санкционные списки. В ответ был принят «закон Димы Яковлева», главным пунктом которого стал запрет на усыновление американцами граждан РФ.

В 2016-2017 годах были объявлены санкции против предприятий России, якобы нарушающих запрет продажи технологий производства ядерного оружия ряду стран.

Кризис на Украине

В марте 2014 года, в ответ на воссоединение Крыма с Россией, страны Евросоюза, США, Австралия, Канада и Япония ввели самые масштабные санкции за всю историю России. Вначале ограничения касались только отдельных высокопоставленных лиц, но позже в санкционные списки попали компании, организации, банки, политики и ряд обычных граждан. В ответ Россия начала программу импортозамещения, дабы минимизировать последствия санкций и влияние извне.

Новые санкции

После подписания 2 июля 2017 года очередного законопроекта под прицелом администрации Вашингтона оказался крупнейший проект «Газпрома» – «Северный поток-2». Ограничения касаются топливно-энергетической отрасли – так, резидентам США запрещается предоставлять продукцию и услуги российским нефтегазовым компаниям.

Эксперты уверены, что новые санкции США если не остановят строительство, то значительно увеличат стоимость проекта. Кредиты для инвесторов «Газпрома» выдаются под сумасшедшие проценты, что выводит из игры мелких игроков, а крупных заставляет увеличивать премии за инвестиции с повышенными рисками. Выходом могут стать займы российских госбанков, но и здесь проценты не внушают оптимизма.

Российские и европейские эксперты видят в действиях Белого дома стремление завоевать долю газового рынка Европы, увеличив поставки СПГ из США. Стоит только представить «Северный поток-2» в цифрах, и все сразу становится понятным.

  • Мощность газопровода составляет 55 млрд м3 газа в год, а в сумме с проектной мощностью первого «Северного потока» составит 110 млрд м3. Это позволит значительно снизить зависимость Европы от американских поставщиков.
  • Тариф на перекачку газа по «Северному потоку» будет на 50% ниже, чем транспортировка через территорию Украины. Только в 2016 году Киеву было перечислено $2 млрд за транзит российского газа.
  • Введение в эксплуатацию «Северного потока» позволит экономить минимум $1 млрд ежегодно. Бюджет проекта составлял €8 млрд, и, если бы не новые санкции США, инвестиции окупились бы за девять лет.

История циклична, в ней все повторяется. Проблемы со строительством «Северного потока» напоминают ситуацию с трубопроводом «Дружба», когда США инициировали эмбарго на экспорт труб большого диаметра. Сегодня американцам снова невыгодны российские трубопроводы в Европе.

Так будет, пока есть спрос на энергоносители. Санкции США призваны если не убить, то очень сильно ранить «дойную корову» РФ – нефтегазовый комплекс. Однако, как показывает столетняя история санкций против России, сделать это очень непросто.

Вместо заключения

Мы не ставили перед собой цель глубоко проанализировать политическую и экономическую историю последние 100 лет. Задача статьи – обзор антироссийских санкций, которые прямо или косвенно касались и касаются нефтегазовой отрасли России.

Возможно, в противовес кто-то вспомнит поставки нефтепродуктов со стороны союзников по антигитлеровской коалиции по условиям ленд-лиза. Действительно, союзники, несмотря на все разногласия, которые сопровождали великие державы на протяжении Второй мировой войны, сумели объединить экономические ресурсы и выступить единым фронтом против общего врага. Однако это другая история, про «помощь», за которую еще долго приходилось расплачиваться.

"